如何确定土地转让协议的有效性
导读：
土地转让协议的有效性论证
案例:农民甲某外出打工,把家庭承包地15亩转让给乙某，期限到第二轮土地承包期满，双方协议未报发包方村委会批准.但村委会会计已把国家发给的直补款发给乙某，现甲某回乡发求乙某返还土地，理由是双方土地转让协议未经发包方同意，是无效的。
本案土地转让协议是否有效?有两种观点
一种观点认为双方协议有效，双方协议虽然没有报告村委会，但村委会把国家发给土地承包人的直补款直接发给受让方的行为，应视为发包方默示同意双方土地经营权转让行为，因此协议有效。
另种观点认为双方协议无效，根据《农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，应当经发包方同意，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释>第十三条规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效，但发包方无法定理由不同意或者斤表态的除外。”由于土地承包经营权的流转，既关系到农村经济的发展大局，又关系到农民的切身利益，同时还关系到农村的社会稳定，因此对土地承包经营权转让进行一定的控制和限制是十分必要的，根据《农村土地承包法》第三十三条、第四十一条之规定，农村土地承包经营权转让的限制条件主要是：(1)是否符合平等、自愿和有偿的原则。(2)是否改变土地所有权性质和土地的农业用途。(3)转让的期限是否在承包合同期限之内，超出的部分无效。(4)承包方必须有稳定的非农职业或者稳定的收入来源。(5)受让方应当是从事农业生产经营的农户。(6)同等条件下本集体经济组织成员享有优先权。由上述规定可见农村土地承包经营权转让应经发包方同意是一种审批权，是实质权利，不是可有可无，不经审批不能默示同意，也不能推定同意，认定发包方同意必须以发包方的明示为依据。以“无法定理由”和“拖延表态”认定转让合同有效，须以充分的证据为根据，不能无视发包方的审批权。
笔者同意第二种意见
中顾网房产纠纷律师简介：
常敬泉律师 上海徐汇区 电话：13816437460 常敬泉，现上海市德尚律师事务所专职律师，上海市律师协会会员、中华全国律师协会会员。常敬泉律师毕业于南京东南大学(原南京工学院)，取得法学学士学位。东南大学是我国最早建立的高等学府之一，素有“学府圣地”和“东南学府第一流”之美誉。常敬泉律师的服务宗旨是:止于至善-----尽最大的努力，花最多的时间，以最饱满的热情，最务实的态度，以最高效的服务，维护当事人最大化的权益，力求做到最好!
邓璐妮律师 上海徐汇区 电话：13621792142 邓璐妮律师，中南政法大学法学学士，2000年执业至今，具有扎实的理论基础，曾参与多家媒体专栏专题编写，作品发表于新闻晚报、房地产时报，多次接受多媒体采访做专题咨询解答;邓律师代理过数百起诉讼案件，涉及公司投资/合资合营/股东、股权转让纠纷/知识产权纠纷/合同纠纷/金融/债权债务等多个领域. 诉讼经验丰富注重解决实际问题、注重法律风险的化解和预防，是多家大型、新型企业的法律顾问，;多年的实践，邓律师积累了丰富的办案经验及资源。过硬的理论知识，清晰的办案思路及认真严谨的工作作风，使得邓律师多次接受媒体专访,事迹及文章被各媒体转载!受到委托人、司法人员及业界同仁的一致好评!
史玉梅律师 北京朝阳区 电话：13717965471 史玉梅律师，兰州大学法律硕士毕业，1998年从事律师执业至今。现执业于北京市中银律师事务所。 自1998年执业以来，承办过数百件刑事、民事、行政等各类诉讼案件。办案感悟：法律是一种规则，是僵化的，但法律纠纷的解决手段是灵活的，律师的作用是利用该规则最大限度地维护委托人的合法权益。史玉梅律师致力于《公司法》、《合同法》、《劳动法》研究，对公司的运营有独到的见解，担任或曾担任数十家公司的法律顾问，积极为公司提供全方位的法律服务，包括公司规章制度、劳动纪律的制定，劳动合同的完善，经济合同的拟定、审查和谈判等等，从源头上为公司的经营活动提供法律支持，减少、防范风险。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
在现实生活中，国家共有土地的所有权，而我们拥有的是土地的使用权，并且可以进行转让，转让需要签订转让协议，那么土地协议转让合规吗？为了帮助大家更好的了解相关法律知
正文：土地使用权转让协议土地使用权转让协议协议编号：___________甲方（转让人）：___________________________________
在签订土地转让合同时，买家应当注意以下几点：一是，做适当的事前调查，包括所要购买的土地是否已经办理了使用权变更登记；到现场考察一下，土地是否已经交由其他人占有开
国有土地使用权转让交易中经常出现一些问题，为了避免纠纷以及不必要的麻烦，土地出让协议应该明确双方的权利义务。那么土地转让协议书注意事项有什么呢，法律快车小编为你
二手房屋买卖合同纠纷审判原则如下：双方可以先行私下协商处理，协商不成的可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉；当事人对发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书拒不履行
二手现房交易税费由买卖双方一同承担。买家需缴纳房款1.5%的契税、0.05%的印花税、交易费、测绘费、权属登记费取证费；卖家需缴纳交易费、房款0.05%的印花税
二手现房抵押贷款一般三周左右放款，具体可以咨询当地银行。借款人在银行开立活期存款帐户后准备贷款要求的资料，面签银行、银行报卷和审批；银行审批通过后通知借款人审批
二手房离婚分割如下：属于个人财产的分割给个人，属于共同财产的房子夫妻双方可以协商确定；双方有协议的，按照协议进行分割处理；有争议且协商不成的可以根据出资人、出资
买卖二手房需要土地证。房屋和土地是不可分割的整体，在办理二手房买卖过户手续时，当事人必须提供身份证、房产证、土地证、完税证明等资料，没有土地证的二手房无法办理登
二手房网签了以后经双方协商卖家可以再修改。根据民法典的规定，合同内容的修改属于合同变更行为，必须合同当事人协商达成一致合意，达成合意后对修改事项双方签字确认即产
