收钱就发用地证 ?
导读：
一个没有多少空闲地也没有批宅基地的村子，两年来，不断有一些在当地有头有脸的人和本村村民，拿着原吉县土地局等颁发的土地使用证及其他土地使用手续，向村委主任索要宅基地。这让吉县吉昌镇某某村村委主任渠某某感到莫明其妙。
自2003年初渠某某任村委主任以来，就经常有人来找他要宅基地。起初他感到有些 奇怪，明明村里只剩下村中间的20多亩水浇地，现在种着大棚菜，是农民的主要收入来源，也是村委土地承包费收入的一部分，为什么总有人盯着这块地？经统计，持有某某村各种土地使用手续的有20多户。如果批准这些人盖房，即使把20多亩水浇地全部划为宅基地也不够。如果不批，这些人的土地使用证又是从哪来的？
笔者在调查中见到了各式各样的土地使用证。这些证有的是由原吉县土地局发放的，有的盖着县国土资源局的章，时间从1993年至2003年。在某某村，一位村民拿着该村基金社2002年6月开具的5000元的收据让我看，收款项目是宅基地和杨林款。该村民说：“这就是我的土地使用手续，只要大队让我盖房子就行。如果要办正式的土地证还得花钱。”在一村民那儿，笔者看到1993年12月31日签发的三级审批土地表格、耕地占用税完税证（533元）、杂费收据（615．8元）和红色的土地使用证，但是在土地使用证宅基地一栏没有具体位置和四邻。其批准建房占地通知书为2650号，土地使用证是吉集建（94）字第1426300103121号。该村民说：“10多年了，房子的具体位置在哪也不知道，更不要说把房子盖起来。”一位外村人拿着一张640元罚款收据、一张1280元农建费的行政事业收费票据让笔者看，票据上批着城关某某村。他说：“这就是我的土地手续，至于其它的表啊证啊什么的，没见过。”
笔者还想再看看其他几户的土地使用手续，但这些持证人心有余悸，怕露出去后，自己花费数千元办理的用地证打了水漂。据了解，在这些证件中，有的是有关部门以批宅基地为名，收取了各种费用。3月16日，笔者来到临汾市国土资源局地籍管理科，工作人员说，发放土地使用证有严格的程序，办理宅基地审批，必须有村、乡镇、县三级部门的审批，审批后只是有了用地的资格。给个人划宅基地时，土地所的工作人员和村干部要亲临实地放线绘制图纸，缴纳各种税费后，方能办理用地手续。按照《土地管理法》的规定，用地单位使用土地的时效期是两年。像某某村这种土地证，没有经过有关部门的严格审批，又没有具体地点，且已过了两年，因此是无效的。工作人员还说，这些证件的来源也值得怀疑，是工作人员不规范操作造成的。[page]
渠某某说：“村里并没有多余的土地，如果要占这20亩水浇地，就要改变耕地用途，必须经上级有关部门批准，否则就是违法。”他希望有关部门能认真清理不合法的土地使用证，确实保护好某某村的水浇地。
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