3位律师解答
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
服务地区-河南郑州
你好，农村居民基本医疗保险制度是对应城镇职工基本医疗保险制度提出的一个新概念，由三个基本词组成：
1、〔农村居民〕：泛指居住在农村的社会公民。这里的“农村居民”具有特定的含义，是指尚未纳入城镇职工基本医疗保险范围的各类农村人口，包括农村务农人员、务工务商人员等农村劳动力、农村老人以及失去劳动能力的农村伤残人员等。还有二类人口目前没有列入城镇职工基本医疗保险范围的，可视作“农村居民”：一是在农村小城镇建设过程中划转的小城镇户籍人员；二是家居城市的没有固定工作的农村闲散人员。“农村居民”构成农村基本医疗保险的参保对象。
2、〔基本医疗〕：对于这个概念理论界很久以来都争论不休。从实践的观点来分析，这是一个因时因地因环境因人群的变量的概念，一般的含义是对应医疗费用补偿可供给量所必须的可以提供的医疗服务需求，包括医疗用药、医疗检查等必需的医疗服务手段、医疗服务设施和医疗服务措施。农村居民基本医疗是根据农村居民个人的经济承受能力以及当地政府、集体经济的扶持能力所构成的综合可供能力可以承受的最基本的医疗服务需求。
3、〔保险制度〕：是依据保险原理所制定的保险人和被保险人权利和义务的总和。社会保险制度是一种制度化了的社会安全机制，是国家为保障劳动者在丧失劳动能力和劳动机会时的基本生活，根据劳动者及法定对象履行的相应义务，依法为劳动者及其供养的家属提供物质帮助的社会保障制度。社会医疗保险制度是社会保险制度的重要组成，它是由政府负责举办的，集体和个人共同参与的，为劳动者在患病时提供基本医疗服务和基本医疗费用补偿的一项社会保险制度。
综上，对农村居民基本医疗保险制度的概念可作如下概括：农村居民基本医疗保险制度是由政府负责举办和推行的，农村集体经济组织和农村社会居民共同参与的，为农村居民患病需要时提供基本医疗服务和基本医疗费用补偿，保障农村居民身体健康的一项社会医疗保险制度。
2009-08-22 12:48:46
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