济南工伤保险条例,大连市工伤保险条例

各区市县劳动和社会保障局，市直各委办局（总公司），中央、省、市直企业： 　　为贯彻落实《工伤保险条例》（以下简称《条例》），根据《辽宁省人民政府关于贯彻实施<工伤保险条例>的意见》，结合我市实际，现就有关问题通知如下： 　 一、大连市行政区域内的各类企业均必须依法参加工伤保险。乡（镇）村企业和有雇工的个体工商户待本市出台具体规定后实施参保。 　　二、用人单位的工伤保险缴费基数与本单位养老保险的缴费基数相同，缴费费率按市政府规定的用人单位工伤保险缴费费率执行。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以本单位缴费费率之积。 　　三、职工工作中发生伤亡事故，用人单位应在3个工作日内将《伤亡事故报告表》报送劳动保障行政部门备案。 　　四、职工发生事故伤害或者被确定为职业病的，其所在单位应当自事故发生之日或被确定为职业病之日起30日内，向管辖地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经管辖地劳动保障行政部门同意，申请时限可适当延长，但延长期最长不得超过30日。管辖地劳动保障行政部门作出工伤认定决定后，应于15日内报市劳动保障行政部门备案。 　　五、职工发生事故伤害或被诊断、鉴定为职业病，用人单位未按规定提出工伤认定申请的，受伤职工或直系亲属可在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向用人单位管辖地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请；超过一年的，劳动保障行政部门将不予受理。职工或直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，用人单位承担举证责任，举证时限为接到劳动保障行政部门举证通知之日起10个工作日内。用人单位在规定期限内未予举证或未提出相反证据的，视其对职工或直系亲属提出的工伤认定申请及证据材料无异议，劳动保障行政部门将依法做出工伤认定结论。 　　六、在《条例》施行前发生的工伤，企业、司法部门、劳动保障行政部门等已作出处理决定的，劳动保障行政部门不再重新认定和处理。 　　七、已参加工伤保险的用人单位及其工伤职工（含职业病，下同）申请做伤残等级鉴定，其鉴定费用从工伤保险基金中支出。申请复查鉴定的，需在伤残等级鉴定1年以后，不满1年的不予复查。对市级鉴定结论不服的，申请鉴定的用人单位或工伤职工可以在收到鉴定结论15日内，向省级鉴定机构申请再次鉴定。复查鉴定、省级再次鉴定等级高于原等级的，其鉴定费由工伤保险基金支付；原鉴定等级不变或降低的，其鉴定费由申请人负担。 　　八、《条例》施行后，伤残职工鉴定为1至4级的，按伤残等级享受一次性伤残补助金，标准分别为24、22、20、18个月的本人工资；《条例》施行前已按有关规定按月领取定期伤残补助金的，《条例》施行后停发定期伤残补助金，在按照上述标准核减已领取的定期伤残补助金后，发给一次性伤残补助金的差额部分；无法核定本人工资的，按当年全市职工平均工资为基数核减后发给一次性伤残补助金的差额部分。 　　九、《条例》施行后鉴定为1至4级的工伤职工，与用人单位保留劳动关系、退出工作岗位，其按月领取的伤残津贴，按本人工资的90％、85％、80％、75％计发，职工与用人单位应以伤残津贴为基数（基数最低不得低于大连市职工平均工资的60％）缴纳养老保险费和医疗保险费，职工在达到法定退休年龄办理退休手续时停发伤残津贴，由养老保险经办机构支付养老保险待遇，其基本养老金低于伤残津贴的差额部分，由工伤保险基金补足。 　　十、《条例》施行前鉴定为1至4级并已办理退休手续、按全市上年度职工月平均工资的90％、85％、80％、75％领取了伤残抚恤金的工伤职工，从2004年1月1日起，达到法定退休年龄的，其伤残抚恤金不再随全市上年度职工月平均工资调整，以其原领取的伤残抚恤金标准作为养老金，从养老保险基金中支付，并随养老金调整办法调整；未达到法定退休年龄的，其伤残抚恤金仍由工伤保险基金支付，标准不变，以后按养老金调整办法调整。 　 十一、职工因工死亡，一次性工亡补助金标准为60个月的全市上年度职工月平均工资。 　　十二、《条例》施行前工亡职工供养的已超过18周岁的在校读书子女，从2004年1月1日起，按《因工死亡职工供养亲属范围规定》（劳动保障部令第18号）执行，不再享受供养待遇。 　　十三、工伤职工伤残津贴按《条例》规定支付，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，按最低工资标准支付；伤残津贴及供养亲属抚恤金按大连市职工平均工资增长率适时调整；工伤职工生活护理费随大连市上年度职工月平均工资增长进行调整。 　　十四、职工因工致残被鉴定为5级、6级的，经工伤职工本人提出，用人单位同意，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。 　　一次性工伤医疗补助金标准按大连市上年度职工月平均工资计算，5级为16个月，6级为14个月。 　　伤残就业补助金按本人工资计算，5级为28个月，6级为24个月。 　　十五、职工因工致残被鉴定为7级至10级的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出、用人单位同意而解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。 　　一次性工伤医疗补助金标准按大连市上年度职工月平均工资计算，7级为12个月，8级为10个月，9级为8个月，10级为6个月。 　　伤残就业补助金按本人工资计算，7级为20个月，8级为16个月，9级为12个月，10级为8个月。 　　十六、职工因工致残被鉴定为5级至10级的，在与用人单位解除或者终止劳动关系时，距退休年龄不满5年，提前4年、3年、2年、1年与用人单位解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别减发1个月、2个月、3个月、4个月。 　　十七、本通知中的各项规定从2004年1月1日起执行。原规定与本规定不一致的，按本规定执行。 　　二○○三年十二月十七日

1、扩大了工伤保险适用范围。

将工伤保险的适用范围扩大到了不参照公务员法管理的各类事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织，从制度上解除了这些单位和工作人员遭遇工伤风险的后顾之忧。

2、调整扩大了工伤认定范围。

将认定范围从原来的上下班途中机动车事故伤害扩大到非本人主要责任的交通事故以及城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及更多的职工群众。限定上下班途中“非本人主要责任”的交通事故伤害才能认定为工伤，主要是引导职工群众高度重视上下班途中的交通安全，对上下班途中本人承担主要责任的交通事故，如无证驾驶、酒后驾车等行为造成本人伤亡的，不纳入工伤的范围。

3、大幅提高了工伤认定程序。

新《条例》取消了工伤认定争议处理中行政复议前置的规定，缩短了工伤认定时间;设置了工伤认定的简易处理程序，对于事实清楚、双方无争议的工伤认定申请的认定时限，由原来规定的60天缩短为15天。

4、大幅提高了工伤保险待遇。

一次性工伤亡补助金标准，从原来的48至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资，提高至按上半年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍发放;同时，对伤残职工的一次性伤残补助金做了调整，将一致四级、五至六级和七致十级伤残职工的一次性补助金标准分别上调，增加了3个月、2个月和1个月的本人工资。

5、增加了基金支出项目。

新《条例》明确了将工伤预防的宣传、培训等费用纳入基金支付，并且授权人社部会同财政、卫生和安全生产监督管理等部门制定工伤预防费得提取比例、使用和管理办法。还将原由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”以及“终止或解除劳动关系的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付。

6、加大了强制力度。

新《条例》增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗的费用的新规定，使工伤职工能够得到及时救治，也可以从制度上遏制部分用人单位恶意诉讼。增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行政处罚规定，提高了工伤保险的强制力度。

工伤保险办理流程

根据《工伤保险条例》的规定用人单位批准成立后就应到社会保险经办机构为职工办理工伤保险参保手续。

1、初次参加工伤保险的单位需准备该单位的营业执照原件、复印件，单位的组织机构代码证书原件、复印件,单位法人的身份证原件、复印件,该单位所有员工的劳务合同，身份证复印件。

2、资料备齐后到社保局填写社会保险登记表、缴费工资申报花名册，并缴纳职工的工伤保险费。

3、单位参保缴费后有人员变动及时将变动人员名单报送社会保险经办机构，单位初次参保交费的次月新发生工伤的职工按《工伤保险条例》的规定开始享受工伤保险待遇。

根据《工伤保险条例》的规定，工伤保险的适用范围包括中国境内各类企业、有雇工的个体工商户以及这些用人单位的全部职工或者雇工。

各类企业包括国有企业、私营企业、乡镇企业、中外合资、合作企业、外商独资企业等。有雇工的个体工商户，是指在工商部门登记注册，雇佣劳动者为其从事个体生产经营的个体经济组织。

有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。

具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定。其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、民政部门、财政部门等部门参照本条例另行规定，报国务院批准后施行。

因工作受伤一般都属于工伤，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。