事业单位可以破产吗？

更新时间：2016-09-03 16:38:23人浏览

问题描述：

我朋友在一家自收自支事业单位工作，实行企业化管理。由于该单位经营不善严重亏损，最近准备向法院申请破产保护，所有职工做一次性买断遣散处理。对此，所有员工都甚是苦恼。职工们认为事业单位是不能破产的，所谓事业单位，是指以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。我国已经发布了《企业破产法》，但却没有《事业破产法》，能简单地参照《企业破产法》来对事业单位实行破产吗？既然事业单位的性质是承担部分政府的职能，那么当它不能再运行下去的时候，应该由当地政府宣布撤消单位而对其职工进行重新安排工作。而有关部门却认为实行企业化管理的事业单位就可以按照《企业破产法》来宣告破产。不知那种说法是对的？如果事业单位可以实行破产，那是不是说政府的职能部门也是可以破产的？敬请答疑，职工们应该怎么办？

4位律师解答

未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。

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　　破产宣告的效果。　　(1)对破产案件的效果。破产宣告对于破产案件的效果，就是破产案件转入破产清算程序。在破产案件受理后，破产宣告以前，债务人还可以通过和解或者其他方式(如取得担保、在短期内清偿债务)而避免破产清算。而一旦破产宣告，则破产案件不可逆转地进入清算程序。　　(2)对债务人的效果。破产宣告对债务人产生身份上、财产上的一系列法律后果。具体说，主要有以下几项：　　①债务人成为破产人。在我国，被申请破产的企业，在破产宣告前称为债务人，在破产宣告后称为破产企业。破产企业的身份，就是破产人。所谓破产人，就是民事权利受到破产程序拘束的人。　　②债务人财产成为破产财产。破产宣告后，债务人的财产成为破产财产，即成为由管理人占有、处分并用于破产分配的财产。破产财产在归属、用途和处置方法上都服从于破产清算的目的。破产财产作为一个财产集合体，受到破产法有关规则的保护。　　③债务人丧失对财产和事务的管理权。破产宣告后，债务人的财产和事务必须全部置于管理人的控制之下。因此，由债务人自行管理的重整程序经破产宣告转为破产清算的，债务人应当及时向管理人办理财产和事务的移交。破产宣告后，原则上应当停止破产人的业务活动。但是，继续经营有助于破产财产的保值增值，符合债权人利益的，人民法院可以许可。　　(3)对债权人的效果。对债权人来说，破产宣告使他们获得了行使权利的特别许可。在破产宣告前，所有的债权请求都处于冻结状态。破产宣告后，因破产宣告以前的原因而发生的请求权，得依照破产程序的规定接受清偿。为此，破产法对破产宣告后的债权行使作出了一些特别规定：　　①有财产担保的债权人即别除权人可以由担保物获得清偿。根据破产法第109条的规定，自破产宣告之日起，别除权人可以随时由担保物获得优先清偿。第110条进一步规定，有财产担保的债权人行使优先受偿权利未能完全受偿的，其未受偿的债权作为普通债权。因此，具备这些情形的别除权人应当在破产宣告后及时行使权利，以便参加随后开始的破产分配。　　②无财产担保的债权人依破产分配方案获得清偿。无财产担保的债权人不享有由特定财产优先受偿的权利。而只能依照法律规定的清偿顺序，通过法定程序集体确定分配方案，由破产财产获得清偿。

2016-09-03 16:38:23

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宣告企业破产的法定条件适用于《中华人民共和国企业破产法》第二章第一节第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请：
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

2012-10-16 07:20:27

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破产流程是指从启动破产程序到破产程序终结的一系列程序。在这个过程中，参与者包括法院、债务人、债权人和管理人，根据新破产法的规定，破产程序主要包括以下几个部分：
1、破产申请与受理。破产申请是指债务人或债权人向法院申请宣告破产的行为，这是破产程序启动的标志。在收到破产申请之后，法院决定是否受理该申请。法院受理申请后，应同时指定管理人。
2、债权申报，是指债权人在破产程序开始之后向管理人呈报自己享有的债权以参加破产程序的行为。
3、债权人会议，由债权人组成，对破产程序中的某些事项进行表决，并对管理人进行监督。
4、重整，这是新破产法参照国际先进立法模式引进的新制度，重整的开始既可以是在破产申请之后，也可以由债务人直接向法院提出申请。（不是必经环节）
5、和解，是指债权人和债务人就债务人延期还债、减免债务等协商而达成的协议。和解也可以在破产申请之后，或由债务人直接向法院提出申请而开始。（不是必经环节）
6、破产宣告。债务人即可能因为法院受理破产申请之后由于资不抵债而被宣告破产，也可能因为重整程序终止或者和解失败而被宣告破产。
7、破产清算，法院在对债务人进行破产宣告之后，即由管理人对破产财产进行变价分配。
8、破产终结。破产终结即可能由于破产清算完毕而导致，也可能由于重整的结束或者和解协议的执行而导致。

2009-09-21 23:33:31