我国的律师管理体制
导读:
核心内容:目前我国实行司法行政机关行政管理和律师协会行业管理相结合的律师管理体制。律师法规定了司法行政部门对律师、律师事务所、律师协会的监督指导地位,也规定了律师协会对律师的行业管理的地位。法律快车编辑为你详细介绍关于我国的律师管理体制。
我国律师管理体制包括律师行政管理和律师行业管理:
(一)律师行政管理
我国律师法第4条规定:“国务院司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。”这就确定了司法行政机关在律师管理工作中的法律地位。
我国的司法行政机关共分四级:中央设司法部,省、自治区、直辖市设司法厅(局),地区、省辖市设司法局(处),县、县级市、市辖区设司法局。其中,司法部是中央司法行政机关,负责对全国的律师工作进行宏观管理,通过制定方针、政策和规章等对律师工作实行间接管理。省、地、县三级司法行政机关负责实施、执行司法部和上级司法行政机关制定的政策和作出的决定,对律师工作实行直接管理。各级司法行政机关都设有专门机构对律师工作进行监督管理:司法部设律师公证管理司;省、自治区、直辖市司法厅(局)设律师公证管理处;地、市司法局(处)和县、区司法局设律师公证管理科。
按照律师法的规定,司法行政机关对律师工作的行政管理具体包括以下内容:
1、对符合律师法规定条件的人,授予律师资格,颁发律师执业证书,并对律师进行执业注册;
2、批准律师事务所的设立并颁发律师事务所执业证书;审核律师事务所分所的设立和律师事务所名称、住所、章程、合伙人的变更或律师事务所的解散;
3、任命国资律师事务所的主任;
4、接受律师协会章程的备案;
5、制定法律援助的具体办法,并报国务院批准;
6、会同有关部门制定律师服务收费管理办法;
7、制定各类律师事务所的管理办法和律师、律师事务所违法行为处罚办法;
8、加强律师宣传工作、改善律师和律师事务所的执业环境;
9、对律师和律师事务所的违法行为进行处罚;
10、对没有取得律师执业证书的人违法从事律师业务的行为进行处罚。[page]
(二)律师行业管理
在我国,律师法第43定:“律师协会是社会团体法人,是律师的自律性组织。全国设立中华全国律师协会,省、自治区、直辖市设立地方律师协会,设区的市根据需要可以设立地方律师协会。”律师协会是律师的行业组织,只有律师才能成为律师协会的会员。
按照律师法第45规定,律师必须加入所在地的地方律师协会;加入地方律师协会的律师同时是中华全国律师协会的会员;律师协会会员按照律师协会章程,享有章程赋予的权利,履行章程规定的义务。
1986年7月召开的第一次全国律师代表大会,成立了中华全国律师协会,并通过了中华全国律师协会章程。根据1999年4月修订后的中华全国律师协会章程的规定,律师协会的宗旨是:团结和教育会员维护宪法和法律的尊严,忠实于律师事业;恪守律师职业道德和执业纪律;维护会员的合法权益;提高会员的执业素质;加强行业自律,促进律师事业的健康发展,为依法治国,建设社会主义法治国家,促进社会的文明和进步而奋斗。
律师法第46规定,律师协会履行下列职责:
1、保障律师依法执业,维护律师的合法权益;
2、总结、交流律师工作经验;
3、制定行业规范和惩戒规则;
4、组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育,对律师的执业活动进行考核;
5、组织管理申请律师执业人员的实习活动,对实习人员进行考核;
6、对律师、律师事务所实施奖励和惩戒;
7、受理对律师的投诉或者举报,调解律师执业活动中发生的纠纷,受理律师的申诉;
8、法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。
从这一规定可以看出,律师协会在律师管理中发挥着重要的作用。
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引用法条
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