不能制定行政规章的机关是哪些
导读：
法律对哪些机关可以制定行政规章有明确的规定。而不在这些规定之内的机关，就不能制定行政规章。具体来说，不能制定行政规章的机关主要包括：
1.地方各级人民政府的工作部门。
（1）即省、市、县、乡四级人民政府所属的具体执行部门，如教育局、公安局等。
（2）这些部门虽然负责执行法律、法规和上级行政机关的决定，但它们的职责范围并不包括制定规章。
2.地方各级人民政府的派出机关，这些机关主要负责管理本区域内的行政事务，但它们并没有制定规章的权力。
3.国务院的组成部门，虽然这些部门有权制定规章，但它们的规章仅限于在本部门的业务范围内实施，不能超越其职责范围。
行政机关在实施行政强制措施时，必须遵守一系列规定，以确保行政强制的合法性和有效性。这些规定包括：
1.实施前须向行政机关负责人报告并经批准。
2.应由两名以上行政执法人员实施。
3.出示执法身份证件。
4.通知当事人到场。
5.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
6.听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录、由当事人和行政执法人员签名或盖章等。
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