法律快车法律问答 > 辽宁法律问答抚顺法律问答抚顺法律问答 > 问答详情

你好！第二轮的土地承包，村委会因为人们缺席的原因，没有给我分割土地，一直被告到地面要求无果，这块土地是对的，村里有土地要收回的失去，我能要土地吗？

更新时间：2020-03-14 11:10:02人浏览

问题描述：

3位律师解答

未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。

咨询我

平台法律顾问团队

官方

已帮助58337人 · 响应时间平均2分钟内

一、关于闲置土地无偿收回的法律依据和当前闲置收回土地使用权存在的问题，《从实践的角度看闲置土地使用权收回法律制度的完善与发展》已表达清楚，不再重复。需要指出的是当前闲置土地无偿收回的法律不完善，土地出让合同就闲置土地也没有作出具体的约定，闲置土地无偿收回的难度很大。需要强调是在处理闲置土地时，必须做到事实清楚，证据确凿，并严格履行法定程序。需要说明的是文中提到的行政处理，是因法律没有明确定义，对尚不明确的行政行为法律术语的称呼。
二、建议要区分情况，避免因制度缺陷造成诉讼风险。对采取无偿收回闲置土地的，建议适用行政处罚法。理由：一是无偿收回土地使用涉及对公民重大财产的剥夺，按照我国现行行政法律的体系解释，闲置土地无偿收回应当属于行政处罚行为。二是应当优先适用上位法。《闲置土地处置办法》虽然对闲置土地处置作了规定，但《行政处罚法》的效力更高，按照法律适用的原则，上位法与下位法有不同规定的，应当优先适用上位法。三是如果当事人对行政机关处置闲置土地不服，而提起行政诉讼，法院一般会优先适用法律，《闲置土地处置办法》只能被当作审判时的参考。
三、国土资源部门要先行履行《行政许可法》规定的法定程序。根据《行政许可法》第六十六条规定：被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。“行政机关应当责令限期改正”这是法定程序，必须先行履行，否则将会被视为程序违法。综上，由于当前闲置土地收回的法律不完善，国土资源管理部门的批后监管缺失，应当履行的法定职责没有到位，再加上土地出让合同也没有对闲置土地作出具体的约定，从而造成闲置土地收回难。根据上述问题和分析，建议闲置土地收回：一是要避免因制度缺陷造成诉讼风险；二是要注重证据和程序；三是可采用协商方式收回，有条件的还可以利用《土地管理法》第五十八的规定进行收回。

2020-03-14 10:48:12

咨询我

法律快车咨询顾问

已帮助73844人 · 响应时间平均3分钟内

关于农村的土地，常有这样的说法：“农村土地增人不曾地、减人不减地”，这也就说明了在很长一段时间内农村的土地不会再进行大规模的调整。此番土地确权后想再分地将十分困难，主要有以下几点原因。
1、时间长、花费巨大的财力物力
我国是一个农业大国，各地的土地分布不均，统计起来非常困难。自2013年开始国家就已经开始了此轮土地确权的工作，计划到2018年完成，但按照目前情况来看，估计还要推迟。
这期间国家投入了大量的人力、物力、财力来进行土地确权工作，如果以后农民想再分地，那么势必需要进行新一轮的土地确权，这也不太现实。
2、确权到“户”，而不是到“人”
很多农民会说家里人口变化了，承包的土地是否会相应发生变化?这里需要搞清楚的是承包土地的是以家庭为单位的农户，分地的时候是依据当时的家庭人口情况，而不是某一个农民个人，这就是我们所说的分产到“户”，所以只要家庭单位还存在，该户的土地承包就不会发生变化。
3、牵涉各方利益，影响重大
现在国家对于农业方面的政策都在不断调整，特别是农村土地入市之后，土地的价值将会大幅度提升，而且现在农村的土地还有各类补贴可以领，其中关系到农民的经济利益。
如果对农村的土地承包权重新进行调整，那么势必会因利益的驱使引起各方的矛盾，造成社会不稳定的因素。

2020-03-14 10:50:16