施工单位把工程包给包工头，包工头跑了，我们与包工头没用工合同，可以起诉施工单位违法分包吗
更新时间：2019-11-04 04:20:45人浏览
问题描述：
施工单位把工程包给包工头，包工头跑了，欠我们六万多工资，我们与包工头没用工合同，施工单位拖了四年不解决，可以起诉施工单位违法分包吗施工单位把工程包给包工头，包工头跑了，我们与包工头没用工合同，可以起诉施工单位违法分包吗
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第一，建筑业由于种种原因，非法转包、肢解工程后再违法分包的情况比较普遍，而且实际施工人多为不具有任何资质的私人。这不仅不利于工程质量和劳动者权益的保障，也不利于工程施工利益链条上的其他债权人利益的保障。
为保护实际施工人——农民工的利益，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
第二，实际施工人应当根据相关规定保护自身利益。
(一)根据相关法律及时行使诉权
由于《司法解释》赋予实际施工人直接起诉发包人的权利，如果发包人拖欠工程款，而转包人或违法分包人又不愿起诉发包人的，实际施工人要及时提起诉讼，否则可能会失去其应有的权利。
《合同法》第286条规定了承包人对建设工程有优先于抵押权和其他债权的优先受偿权，但根据最高院的司法解释，“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。
实际施工人如果也想利用优先受偿权来追讨工程款，那么就要在法定期限内提起诉讼。
(二)把握发包人应当对实际施工人承担的责任
首先，由于《司法解释》规定发包人只在拖欠工程款的范围内对实际施工人承担责任。
因此,实际施工人提起诉讼前，应当了解发包人是否已经向合同相对方承包人支付了全部工程款，如果发包人已经向转包人支付了全部工程款，而转包人没有向实际施工人付款，此时实际施工人就应当将转包人列为被告，而不应当向发包人提起诉讼。
其次，实际施工人在行使诉权时，应当按照相关的合同进行工程造价的结算。要了解和掌握发包人欠款的事实就应当与发包人结算工程款，核对收付款情况，确定已经支付的工程款和尚未支付的工程款，以便明确债权、债务关系。
如果难以与发包人进行工程款结算的，实际施工人可先与转包人结算工程款，并收集相关的付款凭证、往来函件以及涉及价款和经济签证等。为在法院主持下结算或司法审价鉴定时提供充分的依据。
另外，实际施工人在提起诉讼前，要提供工程质量合格的依据。《司法解释》生效后，工程质量是否合格成为支付工程款的关键依据。《司法解释》第二条规定，施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。
《司法解释》第三条规定，修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。由于多数实际施工人是通过转包获得工程的，转包合同是无效的，那么是否能按无效合同结算工程款，就要看工程质量是否合格了。
如果工程质量不合格，实际施工人提起诉讼后，被发包人反诉质量问题的，实际施工人可能会承担不利后果。
(三)制定诉讼策略
实际施工人除了可以发包人为被告提起诉讼外，还可直接以转包人或违法分包人作为共同被告，或要求人民法院追加转包人或违法分包人为共同被告或第三人。
是否要将转包、分包人列为共同被告应根据有利于实际施工人的利益选择。如果实际施工人与转包人或违法分包人有着共同的利益或较好的合作关系，那么可以联合转包人或违法分包人，共同起诉发包人，以便获得更多的证据材料并增加追讨工程欠款的力度。
如果转包人或违法分包人怠于行使权利，而发包人对拖欠的工程款无力支付的，实际施工人可以考虑将转包人或违法分包人列为共同被告，要求其与发包人一起承担支付工程款的连带责任。
为保护实际施工人——农民工的利益，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
第二，实际施工人应当根据相关规定保护自身利益。
(一)根据相关法律及时行使诉权
由于《司法解释》赋予实际施工人直接起诉发包人的权利，如果发包人拖欠工程款，而转包人或违法分包人又不愿起诉发包人的，实际施工人要及时提起诉讼，否则可能会失去其应有的权利。
《合同法》第286条规定了承包人对建设工程有优先于抵押权和其他债权的优先受偿权，但根据最高院的司法解释，“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。
实际施工人如果也想利用优先受偿权来追讨工程款，那么就要在法定期限内提起诉讼。
(二)把握发包人应当对实际施工人承担的责任
首先，由于《司法解释》规定发包人只在拖欠工程款的范围内对实际施工人承担责任。
因此,实际施工人提起诉讼前，应当了解发包人是否已经向合同相对方承包人支付了全部工程款，如果发包人已经向转包人支付了全部工程款，而转包人没有向实际施工人付款，此时实际施工人就应当将转包人列为被告，而不应当向发包人提起诉讼。
其次，实际施工人在行使诉权时，应当按照相关的合同进行工程造价的结算。要了解和掌握发包人欠款的事实就应当与发包人结算工程款，核对收付款情况，确定已经支付的工程款和尚未支付的工程款，以便明确债权、债务关系。
如果难以与发包人进行工程款结算的，实际施工人可先与转包人结算工程款，并收集相关的付款凭证、往来函件以及涉及价款和经济签证等。为在法院主持下结算或司法审价鉴定时提供充分的依据。
另外，实际施工人在提起诉讼前，要提供工程质量合格的依据。《司法解释》生效后，工程质量是否合格成为支付工程款的关键依据。《司法解释》第二条规定，施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。
《司法解释》第三条规定，修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。由于多数实际施工人是通过转包获得工程的，转包合同是无效的，那么是否能按无效合同结算工程款，就要看工程质量是否合格了。
如果工程质量不合格，实际施工人提起诉讼后，被发包人反诉质量问题的，实际施工人可能会承担不利后果。
(三)制定诉讼策略
实际施工人除了可以发包人为被告提起诉讼外，还可直接以转包人或违法分包人作为共同被告，或要求人民法院追加转包人或违法分包人为共同被告或第三人。
是否要将转包、分包人列为共同被告应根据有利于实际施工人的利益选择。如果实际施工人与转包人或违法分包人有着共同的利益或较好的合作关系，那么可以联合转包人或违法分包人，共同起诉发包人，以便获得更多的证据材料并增加追讨工程欠款的力度。
如果转包人或违法分包人怠于行使权利，而发包人对拖欠的工程款无力支付的，实际施工人可以考虑将转包人或违法分包人列为共同被告，要求其与发包人一起承担支付工程款的连带责任。
2019-11-04 03:58:05
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需要注意保留、收集证据。包工头跑了，要发包方支付工资，首先得要证明自己在工地上干过活，干过几天活，拖欠的工资是多少。
一、注意保留、收集证据 首先得要证明自己在工地上干过活，干过几天活，拖欠的工资是多少。我国适用“谁主张谁举证”的举证规则，劳动者向发包方主张工资，必须证明自己的劳动者身份如考勤卡、工资单等，还可提供工作证、标有施工单位名字的工作服或安全帽用以证明自己在该工地上干活的事实。 总而言之，农民工要做个有心之人，注意保留、收集相应证据，以防在仲裁或诉讼中因证据不足，而得不到法律的支持。
二、向建筑施工企业主张工资 法律规定建筑施工企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，并且建筑施工企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。倘若建筑施工企业违反前述规定，将农民工工资发放给包工头后，包工头就携款逃跑，建筑施工企业就拖欠的工资承担连带清偿责任。 因此，农民工首先要做的是到建设部门了解建筑施工企业，然后找建筑施工企业主张工资。即便是包工头挂靠施工的，也应有被挂靠的建筑施工企业承担。
三、找业主即发包方主张权利 在现实生活中，建筑施工承包方形形色色，虽大部分都是由建筑施工企业承包，但也有小部分是由个人承包，一旦个人即包工头因某些事项结束工程不干了，农民工就有可能拿不到工资，可以找业主即发包方，根据法律规定，业主应先行垫付农民工被拖欠的工资，但必须注意的是，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。为此，农民工必须把握时机。
四、寻求相关政府部门帮助 法律赋予了人力资源和社会保障行政部门可依法对企业支付农民工工资情况进行监察，并有权对违法行为作出处理。当农民工遇到包工头拖欠工资时，可以寻求人力资源和社会保障部门的帮助，由人力资源和社会保障部门督促业主或工程总承包企业支付被拖欠的农民工工资。
一、注意保留、收集证据 首先得要证明自己在工地上干过活，干过几天活，拖欠的工资是多少。我国适用“谁主张谁举证”的举证规则，劳动者向发包方主张工资，必须证明自己的劳动者身份如考勤卡、工资单等，还可提供工作证、标有施工单位名字的工作服或安全帽用以证明自己在该工地上干活的事实。 总而言之，农民工要做个有心之人，注意保留、收集相应证据，以防在仲裁或诉讼中因证据不足，而得不到法律的支持。
二、向建筑施工企业主张工资 法律规定建筑施工企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，并且建筑施工企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。倘若建筑施工企业违反前述规定，将农民工工资发放给包工头后，包工头就携款逃跑，建筑施工企业就拖欠的工资承担连带清偿责任。 因此，农民工首先要做的是到建设部门了解建筑施工企业，然后找建筑施工企业主张工资。即便是包工头挂靠施工的，也应有被挂靠的建筑施工企业承担。
三、找业主即发包方主张权利 在现实生活中，建筑施工承包方形形色色，虽大部分都是由建筑施工企业承包，但也有小部分是由个人承包，一旦个人即包工头因某些事项结束工程不干了，农民工就有可能拿不到工资，可以找业主即发包方，根据法律规定，业主应先行垫付农民工被拖欠的工资，但必须注意的是，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。为此，农民工必须把握时机。
四、寻求相关政府部门帮助 法律赋予了人力资源和社会保障行政部门可依法对企业支付农民工工资情况进行监察，并有权对违法行为作出处理。当农民工遇到包工头拖欠工资时，可以寻求人力资源和社会保障部门的帮助，由人力资源和社会保障部门督促业主或工程总承包企业支付被拖欠的农民工工资。
2019-11-04 04:02:21
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用人单位违法解除劳动合同，劳动者可以申请劳动仲裁，要求用人单位继续履行原劳动合同；劳动者不要求继续履行或劳动合同已不能履行的，也可以要求用人单位支付违法辞退的赔偿金。如何申请劳动仲裁：
1、去当地人力资源和社会保障局（原劳动局）内的劳动争议仲裁委，申请劳动仲裁，立案时需携带：仲裁申请书2份、申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；用人单位的工商登记信息（北京地区不需要提供登记信息）。
2、提交材料后，5个工作日仲裁委给予立案，然后给双方举证期，给对方答辩期；然后开庭审理，之后对你们双方进行调解，调解不成仲裁委会下达裁决书；劳动仲裁60天内结案；对于裁决书不服，劳动者可以起诉到法院；
3、申请劳动仲裁期间，不耽误劳动者去新单位工作。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
1、去当地人力资源和社会保障局（原劳动局）内的劳动争议仲裁委，申请劳动仲裁，立案时需携带：仲裁申请书2份、申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；用人单位的工商登记信息（北京地区不需要提供登记信息）。
2、提交材料后，5个工作日仲裁委给予立案，然后给双方举证期，给对方答辩期；然后开庭审理，之后对你们双方进行调解，调解不成仲裁委会下达裁决书；劳动仲裁60天内结案；对于裁决书不服，劳动者可以起诉到法院；
3、申请劳动仲裁期间，不耽误劳动者去新单位工作。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
2019-11-04 04:19:57
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针对以上情况，其一，用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者签订劳动合同，否则劳动者可以向用人单位主张双倍工资，其二，用人单位应当按劳动合同中的约定及时足额向劳动者支付劳动报酬，不得无故拖欠和克扣，对于以上情况，劳动者可以与用人单位协商解决，如果双方协商无果，那么劳动者可以向劳动监察大队进行投诉，也可以申请劳动仲裁。
2019-11-04 04:20:45
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