没有走依法破产关停程序,按《劳动法》规定解决工龄补偿。解决职工参加社保。作为镇政府该如何处理？
更新时间：2019-09-05 23:58:20人浏览
问题描述：
1979年建的乡镇企业,因经营亏损于1997年停产至今,久银行贷款,被银行接管,没有走依法破产关停程序,欠企业职工的工资、集资款因亏损无钱至今未处理,现职工到镇政府要求解决﹕1、支付欠职工的工资.2、退还集资款.3、按《劳动法》规定解决工龄补偿。4、解决职工参加社保。停产十几年一直没有诉求,现在才提出要求处理,作为镇政府该如何处理？谢谢！没有走依法破产关停程序,按《劳动法》规定解决工龄补偿。解决职工参加社保。作为镇政府该如何处理？
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企业破产，按劳动合同法第四十四条
（四）款规定，劳动合同终止。按劳动合同法第四十六条
（六）款和第四十七条规定，企业应当按照劳动者本单位工作年限（指已经工作年限，尚未履行的合同期限不计）每年一个月本人工资向劳动者支付经济补偿金，满半年不满一年的时间按一年支付，不满半年的按半年支付，最多支付12年。 计算经济补偿金的本人工资，按劳动者终止合同前12个月平均应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算；高于当地上一年职工平均工资300%的按300%计算。
（四）款规定，劳动合同终止。按劳动合同法第四十六条
（六）款和第四十七条规定，企业应当按照劳动者本单位工作年限（指已经工作年限，尚未履行的合同期限不计）每年一个月本人工资向劳动者支付经济补偿金，满半年不满一年的时间按一年支付，不满半年的按半年支付，最多支付12年。 计算经济补偿金的本人工资，按劳动者终止合同前12个月平均应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算；高于当地上一年职工平均工资300%的按300%计算。
2019-09-05 23:46:29
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不符合法定支付经济补偿金条件。企业子公司停产，属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，用人单位鲸鱼劳动者协商，两次安排了工作，尽到了法律规定的义务。劳动者不适应，并不属于《劳动合同法》第三十八条规定的情形之一，劳动者无论是否解除合同，都不能要求用人单位予以补偿。但用人单位解除合同的，应当给予经济补偿金。《劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
2019-09-05 23:51:44
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《中华人民共和国破产法》第一百一十三条规定：“破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。”也就是说，工资处于应当清偿的第一顺位。因此即使公司破产，员工的工资也应当依法给付
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。”也就是说，工资处于应当清偿的第一顺位。因此即使公司破产，员工的工资也应当依法给付
2019-09-05 23:58:20
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在什么情况下，用人单位应支付劳动者经济补偿及赔偿金?根据劳动部《工资支付暂行规定》，用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：
(1)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
(2)拒不支付劳动者延长工作时间工资的;
(3)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
(4)用人单位与劳动者有竞业限制约定的，在劳动合同终止或者解除时，应按约定向劳动者支付不得少于劳动者在该用人单位的年工资收入的竞业限制经济补偿;
(5)无固定期限劳动合同的劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，且未能就变更劳动合同与用人单位协商一致而被用人单位解除劳动合同的;等等。 相关知识 经济补偿和赔偿的标准，按国家有关规定执行： 正常解除合同的经济补偿
(一)经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除合同的;劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。
(二)劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而被用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50%，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%。
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的;用人单位频临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，必须裁减人员的，用人单位应按劳动者在本单位的工作时间每满一年，发给相当于1个月工资的经济补偿金。
(四)经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前12个月的月平均工资。属于前面列举的第
2、3项的情形，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。 赔偿性的经济补偿
(一)用人单位无故拖欠或或者克扣劳动者工资的，拒不支付劳动者加班加点工资的，以及支付劳动者工资低于当地最低工资标准的，除在规定的时间内全额支付劳动者应得的工资外，还应加付相当于应发金额的25%的经济补偿金。
(二)用人单位解除合同后，未按规定给予劳动者经济补偿，除全额发给经济补偿金外，还须按该补偿金50%支付额外经济补偿金
(1)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
(2)拒不支付劳动者延长工作时间工资的;
(3)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
(4)用人单位与劳动者有竞业限制约定的，在劳动合同终止或者解除时，应按约定向劳动者支付不得少于劳动者在该用人单位的年工资收入的竞业限制经济补偿;
(5)无固定期限劳动合同的劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，且未能就变更劳动合同与用人单位协商一致而被用人单位解除劳动合同的;等等。 相关知识 经济补偿和赔偿的标准，按国家有关规定执行： 正常解除合同的经济补偿
(一)经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除合同的;劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。
(二)劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而被用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50%，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%。
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的;用人单位频临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，必须裁减人员的，用人单位应按劳动者在本单位的工作时间每满一年，发给相当于1个月工资的经济补偿金。
(四)经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前12个月的月平均工资。属于前面列举的第
2、3项的情形，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。 赔偿性的经济补偿
(一)用人单位无故拖欠或或者克扣劳动者工资的，拒不支付劳动者加班加点工资的，以及支付劳动者工资低于当地最低工资标准的，除在规定的时间内全额支付劳动者应得的工资外，还应加付相当于应发金额的25%的经济补偿金。
(二)用人单位解除合同后，未按规定给予劳动者经济补偿，除全额发给经济补偿金外，还须按该补偿金50%支付额外经济补偿金
2019-09-05 23:56:34
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