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承包期间政府把林场基耕地划分为大队土地使用权！20年农户承包的土地使用权到期后...土地使用权应该归谁拥用？使用权是归村大队干部所拥有？

更新时间：2019-06-04 17:30:16人浏览

问题描述：

我村45家承包土地户从19942013承包政府林场基耕地120亩/期限20年！承包期间政府把林场基耕地划分为大队土地使用权！我现在要问的是:20年农户承包的土地使用权到期后...土地使用权应该归谁拥用？ 1:使用权是归村大队干部所拥有？ 2:使用权还是归全村人民群众所拥有？承包期间政府把林场基耕地划分为大队土地使用权！20年农户承包的土地使用权到期后...土地使用权应该归谁拥用？使用权是归村大队干部所拥有？

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土地所有人及使用国有土地和集体土地的单位和个人，均可以成为权属争议的当事人，涉及争议双方的利益，情况复杂，政策性强。　　土地纠纷的实质是土地权属纠纷，即是指对土地所有权和使用权的争议。它包括农地、山地、草原、水域等因所有权、使用权受到侵害而引起的争执。权属纠纷发生的原因很多，主要是由于地界不清、土地权属紊乱、政策和体制的变更，以及其他历史遗留问题等。　　具体内容大致有以下几个方面：　　
(一)土改、合作化时留下来的土地权属未定，地界无明显的标志或土地证上规定得不够明确。　　
(二)公社化时期体制调整，新划地界不清或调整不合理，协议书订得不明确。　　
(三)因过去无偿占有或平调而变动的土地。　　
(四)因历年集体搞水利建设、平整土地造成地界变更，土地原有状况或新队之间归并，原有田界铲除，无原始记载，现在恢复乡村原建制无历史依据可查考的土地。　　
(五)因行政区划变更，原社队之间、社队与国有土地之间因插花地互越地界以致地界不清的土地。　　
(六)因移民开荒，侵占他队的荒山、荒坡、荒地和原权属不清的公共土地。　　
(七)因其他各种历史原因遗留下来的土地瓜葛问题。　　
(八)因土地的征用、承包等引起的所有权和使用权的变更而产生的权属争议等。　　
(九)乡镇集体企业建设用地，由于过去没有具体规定，需要重新给予核定。　　
(十)乡村公共事业或公益事业占有的土地，过去没有给过补偿，群众后来提出要补偿等问题。　　
(十一)1950年无偿划拨的荒山、荒坡、荒地等，当时未计算面积，并无规定地界，几经变迁，从而引起地权、地界的争议。　　
(十二)有的单位征用土地的证据遗失，无据可查，从而引起的土地争议。　　
(十三)农民使用的宅基地，因地界不清，从而引起的土地争议及城镇个人因地界不清引起的土地权属争议。　　
(十四)企业与企业之间因土地权属不清引起的土地属争议。

2019-06-04 17:09:43

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农村宅基地，只有本村居民享有使得权。非本村居民的城镇居民，不得到农村购买宅基地，如有买卖，亦属于无效，买卖关系法律不予保护。《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

2019-06-04 17:30:16