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张某和和李明有土地使用权争议！张某向市政府提前行政复议，那么张某应该以谁为被告？

更新时间：2019-05-29 21:24:04人浏览

问题描述：

张某和和李明有土地使用权争议！但是县政府处理结果是所有权归李明，张某向市政府提前行政复议，市政府以县政府理由不明更改县政府决定，那么张某应该以谁为被告？为什么？张某和和李明有土地使用权争议！张某向市政府提前行政复议，那么张某应该以谁为被告？

2位律师解答

未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。

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根据《行政复议法》的规定，行政复议原则上采用书面审查的办法。　　复议机关在受理行政复议申请后，依据申请人和被申请人所提供的书面材料对被申请人的具体行政行为是否合法与合理进行审查，但申请人提出要求或者复议机关认为必要时可以进行调查核实，听取申请人、被申请人、第三人的意见，或者采取其他的方式进行审理。
对于工伤认定行为、核定工伤保险待遇行为的事实依据和法律依据，应当由被申请人提出证据来证明，申请人(即职工或其直系亲属、用人单位)不负举证责任。　　行政复议机关应当在受理复议申请之日起60日内分别不同情况作出决定，情况复杂的，无法在60日内作出决定的，经复议机关领导批准，可延长30日，并告知申请人和被申请人。

2019-05-29 21:21:50

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一、土地纠纷的类型　　
1、因土地所有权、使用权权属不明引发的纠纷。村与村土地权属不清，　　有的土地是重包，有的土地登记不明，导致土地纠纷。　　
2、因土地承包经营权配置失衡引发的纠纷。有的地多人少，有的人少地多。　　
3、因土地被征用引发的纠纷。城镇化和公路建设征地，煤矿塌陷引起的征用纠纷仍不同程度地存在。,　　
4、土地流转不规范导致的纠纷。税改前，一些农户将土地转让给他人承包，其税费也相应地由接受者承担。现在不仅减免农业税，而且种粮还可以拿到“两补”，原承包户要求被转让户退还耕地，双方发生纠纷。　　
二、解决土地承包纠纷的对策　　
1、规范农村土地使用权依法流转　　鼓励农民在自愿、有偿、依法的前提下，采取转包、转让、互换、租赁等形式进行土地使用权流转，并从程序、主体、内容、合同文本等方面予以规范，坚决制止和纠正违背农民意愿，强迫农民流转土地的做法，并防止出现因操作不规范而侵犯农民权益的现象发生。　　
2、依法保护农民土地承包经营权，制裁土地侵权行为　　凡是土地权属已经确认的，任何一方不许越界抢种;严禁非法侵犯他人土地权利、抢占他人耕地，对少数组织闹事的，既要果断、依法严肃处理;又要把工作做细，严防激化矛盾，酿成恶性事件。　　
3、解决征用农村土地问题，保护失地农民的正当权益　　对拖欠农民的占地补偿费，要足额偿还;对不按标准补偿或违规征占农民土地的，要认真纠正。　　
4、加大土地管理，土地执法力度。建立土地仲裁机构，按照便于管理、便于耕作、消化矛盾方便群众，对经调解无法达成协议，依法裁定，以维护国家法律的严肃性。　　
5、发展新型产业，实行农村劳动力转移。解决农民增收和人地矛盾的根本途径是发展
二、三产业和实行劳动力转移。　　
6、不断完善农村二轮土地承包关系，调解纠纷，化解矛盾，确保农村社会稳定。

2019-05-29 21:24:04