未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，还需等到《意见》的出台来办理吗？
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(1)婴儿父母双方的《居民户口簿》或加盖单位人事、保卫部门印章的《集体户口个人信息页》复印件;
(2)婴儿父母的《居民身份证》;
(3)婴儿的《出生医学证明》;
(4)婴儿父母的结婚证。非婚生婴儿随父或随母在本市申报出生登记，由公安派出所受理，公安分(县)局审批。 需审核的证明材料如下：
(1)申请人父亲或母亲要求婴儿申报本市常住户口的书面申请;
(2)婴儿的《出生医学证明》;
(3)随母申报常住户口提供产前医院检查证明，随父申报常住户口提供亲子鉴定证明;
(4)父或母的《居民户口簿》
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上海市居民为收养的弃婴办理入户需要入户申请书、申请人民事行为能力的证明、入户户主书面同意的意见书、拾获弃婴的报案记录、收养凭证等材料。
弃婴收养户口需要的材料：
(1)申请人的入户申请书;
(2)申请人系无民事行为能力或限制民事行为能力人的，其申请行为应由其监护人办理，并应出具与监护人关系的凭证(如：法院判决、监护公证等)及监护人的有效身份证件;
(3)申请人(监护人)及入户接受人[入户地(具有本市常住户口)房屋产权人(共有产权须征得共有产权人同意)或公房承租人或农业户户主]因本人患有严重疾病或年迈体弱等原因而无法前来办理相应手续的，应以法定委托的形式，委托具有完全民事行为能力的人前来办理。委托书应写明具体委托事项和委托权限，并提供委托人和受托人的有效身份证件;
(4)入户地(具有本市常住户口)房屋产权人(共有产权须征得共有产权人同意)或公房承租人或农业户户主同意接受书面意见;
(5)入户地房屋有效的《上海市房地产权证》、《租用居住公房凭证》或《房屋所有权证》等房屋有效权证;
(6)须附当地的户籍资料并提供弃婴入福利院的原始记录、初次入户及预防接种、健康体检等原始资料;
(7)公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案接处警时原始报案记录。
(8)被收(抚)养人来历的有效原始凭证及儿童预防接种的原始凭证(如：小孩的随身物品及《预防接种证》、预防接种记录卡、原接种单位医院存档资料等)、
(9)民政部门颁发的收养凭证;
(10)收养人夫妇双方单位或相关部门出具收入、婚姻、生育等情况的证明;
(11)入户地居委会或村民委员会出具关于申请人是否在沪居住生活等情况的证明;
(12)区、县级以上计划生育部门出具收养人无子女证明;
(13)指定医院对收养人不能孕育的诊断证明;
(14)收养人的婚姻状况原始凭证(如：结婚证、结婚登记申请书、离婚证、离婚判决(协议)书、婚姻登记机关出具目前婚姻状况的证明等);
(15)收养人与县级以上计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议书;
(16)申请人在本市养父母处居住的原始依据及儿童预防接种的原始凭证(如：《预防接种证》、预防接种记录卡及原接种单位医院存档资料等);
(17)提供民政部门办理收养手续时的所有资料(已提供的证明材料除外);
(18)收养人的《居民身份证》和全户详细户籍资料(包括配偶、子女的户籍资料)，收养人原为外省来沪的还需提供来沪落户的审批材料;
(19)需提供的其它证明材料。
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一、收养登记的办理程序：
1、收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查。
2、对符合收养法规定条件的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立;对不符合收养法规定条件的，不予登记，并对当事人说明理由。
二、收养人应提交的证件、证明材料：
1、收养申请书;
2、收养人的居民户口簿和居民身份证;
3、由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明;
4、县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。
三、收养人应具备的条件：
1、无子女;
2、有抚养教育被收养人的能力;
3、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;
4、年满三十周岁。
收养人只能收养一名子女，但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的弃婴和儿童可以不受收养人无子女和收养一名的限制。
无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上，但收养三代以内同辈旁系血亲的子女除外。
四、办理收养登记的对象：
1、未满十四周岁丧失父母的孤儿;
2、未满十四周岁由社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童;
3、未满十四周岁查找不到生父母的社会弃婴和儿童;
4、未满十四周岁生父母有特殊困难无力抚养的子女;
5、三代以内同辈旁系血亲关系的子女;
6、继父或继母经继子女的生父母同意送养的继子女。
