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我在2000年3月承包我村39户40余亩土地耕种，有效期25年，其中包括不在承包合同也不在耕地亩的荒地20余亩。

更新时间：2018-09-07 07:38:24人浏览

问题描述：

我在2000年3月承包我村39户40余亩土地耕种，有效期25年，其中包括不在承包合同也不在耕地亩的荒地20余亩。在2010年5月2日有邻村一户找到我说在我平整的一个洼地中有他家的地，要求今年他进行耕种。我想问一下，在这片双方都没有凭证的土地中谁有使用权。

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土地所有人及使用国有土地和集体土地的单位和个人，均可以成为权属争议的当事人，涉及争议双方的利益，情况复杂，政策性强。　　土地纠纷的实质是土地权属纠纷，即是指对土地所有权和使用权的争议。它包括农地、山地、草原、水域等因所有权、使用权受到侵害而引起的争执。权属纠纷发生的原因很多，主要是由于地界不清、土地权属紊乱、政策和体制的变更，以及其他历史遗留问题等。　　具体内容大致有以下几个方面：　　
(一)土改、合作化时留下来的土地权属未定，地界无明显的标志或土地证上规定得不够明确。　　
(二)公社化时期体制调整，新划地界不清或调整不合理，协议书订得不明确。　　
(三)因过去无偿占有或平调而变动的土地。　　
(四)因历年集体搞水利建设、平整土地造成地界变更，土地原有状况或新队之间归并，原有田界铲除，无原始记载，现在恢复乡村原建制无历史依据可查考的土地。　　
(五)因行政区划变更，原社队之间、社队与国有土地之间因插花地互越地界以致地界不清的土地。　　
(六)因移民开荒，侵占他队的荒山、荒坡、荒地和原权属不清的公共土地。　　
(七)因其他各种历史原因遗留下来的土地瓜葛问题。　　
(八)因土地的征用、承包等引起的所有权和使用权的变更而产生的权属争议等。　　
(九)乡镇集体企业建设用地，由于过去没有具体规定，需要重新给予核定。　　
(十)乡村公共事业或公益事业占有的土地，过去没有给过补偿，群众后来提出要补偿等问题。　　
(十一)1950年无偿划拨的荒山、荒坡、荒地等，当时未计算面积，并无规定地界，几经变迁，从而引起地权、地界的争议。　　
(十二)有的单位征用土地的证据遗失，无据可查，从而引起的土地争议。　　
(十三)农民使用的宅基地，因地界不清，从而引起的土地争议及城镇个人因地界不清引起的土地权属争议。　　
(十四)企业与企业之间因土地权属不清引起的土地属争议。

2018-09-07 07:21:22

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签订农村土地承包合同要注意什么　　
一、土地纠纷必须处理到位，严禁回避矛盾。在土地承包纠纷未彻底处理前，存在土地承包纠纷的村民小组的所有农户都不能签订合同，以免堵死土地承包纠纷调处的空间。　　
二、签订合同必须阳光操作，严禁闭门造车。凡是农户耕地台帐登记没有入户核实并经农户签字确认的村组，签订合同要一律登门入户。　　
三、农户签字必须真实可靠，严禁随意代签。在签订合同过程中，要充分宣传依法完善农村土地二轮延包政策，尊重农民群众的知情权和参与权，使农户签字代表农户的真实意愿。　　
四、合同填写必须整洁规范，严禁自作主张。下列内容必须统一规范：　　
1、合同封面上的“合同编号”和“鉴证编号”为同一编号;　　
2、“承包方代表姓名”要与身份证一致;　　
3、“承包土地人口”为农户现有人口;　　
4、“土地承包经营权共有人”与“承包方代表关系”要明确;　　
5、“承包期限”起始日期为签订合同的现时日期;　　
6、“承包方签章”如无私章的，应由承包方签名并按手印确认;　　
7、“承包土地地块情况”长、宽可以不填，面积一定要填，地块“田界”必须准确具体，台账登记不准确具体的应予纠正;　　
8、“地块地类”只分水田、旱地两类;　　
9、“承包地附着物情况”要实事求是，不能漏填错填;　　
10、“鉴证机关签章”必须在对签订合同进行认真审查后进行，不符合质量要求的不能签章。

2018-09-07 07:25:56