最高法:保护知识产权用事实说话
导读：
与以往历次全国“两会”上的《最高人民法院工作报告》相比，今年的报告对知识产权司法保护的关注度更高。知识产权司法保护已经成为人民法院工作的亮点之一——
最高法：保护知识产权用事实说话
“1.2086万、6．99％、1.0626万、98．31％、1170.0263万……”，一系列的数字出现在今年全国“两会”上《最高人民法院工作报告》（以下简称《报告》）中，使人耳目一新。
对于从事知识产权司法审判的我国法官来说，今年最高人民法院院长王胜俊的工作报告求真务实，催人奋进！因为，无论从所处位置、篇幅长短，还是内容详略上，今年的《报告》对知识产权司法审判的关注超过了以往任何一年：
在2009年第十一届全国人民代表大会第二次会议上，王胜俊在回顾2008年我国法院工作成就时，以专门一段、共261字，总结我国法院“努力为自主创新提供司法保障”；
在2010年第十一届全国人民代表大会第三次会议上，王胜俊在回顾2009年我国法院工作成就时，在有关民事审判工作中特别指出了有关知识产权审判成绩，共百余字，并提出了2010年“加大知识产权司法保护力度，加强支持自主创新的司法环境建设”的目标；
在今年的报告中，王胜俊指出，去年我国法院工作之一就是“高度关注经济社会发展的司法需求，努力为经济社会又好又快发展服务”，其中专门一段指出“加大知识产权司法保护力度”，共479字，从知识产权司法改革、惩治侵犯知识产权犯罪、提高知识产权审判透明度等方面进行了全面阐述。
“报告坚持以事实说话，用数据实证，客观分析当前人民法院工作面临的问题与困难，并就2011年全国法院的工作作出部署。”最高人民法院在关于今年法院工作报告的解读中这样评价。
知识产权司法保护成法院工作亮点之一
今年《报告》从六个方面系统回顾过去一年的工作，客观分析当前人民法院工作面临的问题与困难，并就2011年全国法院的工作作出了六项部署。
在王胜俊向大会作报告之后，最高人民法院发布了关于今年法院工作报告的解读。在解读中，将今年法院工作报告归纳为“四大特点、十大亮点”。
“四大特点”是指：主题鲜明，重点突出；体例新颖，条块分明；内容丰富，客观全面；数据充分，语言平实。尤其值得关注的是，整个《报告》在一万字左右的篇幅内，使用了近百个统计数据，不邀功，不诿过，不掩饰，充分体现了《报告》求真务实、简明扼要的特点。《报告》不论是归纳成绩还是分析问题，均以平实的语言风格进行陈述，尽量减少使用较为晦涩的法言法语，并在附件中对相关用语作出解释说明，便于代表、委员审议和提出意见。
促进经济社会又好又快发展是今年“两会”的热点话题之一，同样也是最高人民法院关注的重要话题。《报告》重点反映了最高人民法院指导监督地方各级法院在为促进经济社会又好又快发展提供有力司法保障等方面获得的工作成绩，其中包括“切实加大知识产权司法保护力度，深入推进国家知识产权战略实施”，从而成为2010年人民法院工作亮点之一。
数字很直观地说明了人民法院知识产权审判工作的成就：2008年，全国各级法院审结知识产权案件2.7876万件，同比上升32.58%；2009年，我国各级法院共审结知识产权案件3.6万件，同比上升29.7%；2010年，全国各级法院审结知识产权案件4.8051万件，同比上升32.96%。
推动知识产权司法改革
在谈到去年人民法院知识产权审判工作时，王胜俊指出，“调整知识产权民事案件级别管辖标准，统一法律适用尺度，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。”
事实上，着力推动知识产权领域的司法改革，进一步优化审判资源配置，这是近年来我国法院的重要工作之一。2010年1月，最高人民法院发布《关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》和《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》，通过适当调整知识产权案件管辖布局，整合审判力量，提升审判质效。
截至2010年12月底，全国共有76个具有专利案件管辖权的中级法院、44个具有植物新品种案件管辖权的中级法院、46个具有集成电路布图设计案件管辖权的中级法院、41个具有驰名商标案件管辖权的中级法院和102个具有部分知识产权案件管辖权的基层法院，全国法院知识产权审理格局得到进一步优化。
2010年4月，最高人民法院与中国科学技术协会联合签署了知识产权司法保护合作备忘录，建立了特邀科学技术咨询专家库，袁隆平、钟南山等11位两院院士受聘担任科学技术咨询顾问，发挥了科技专家在知识产权司法保护工作的作用；江苏省南通市中院、福建省福州市中院等地方法院结合自身工作实际，通过建立知识产权审判技术专家库、聘任知识产权专家担任调解员等方式，解决知识产权案件中技术事实认定难的问题。
2010年7月，最高人民法院在江苏昆山组织召开知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点情况座谈会，研究推进设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭的工作。目前，全国已有5个高级法院、44个中级法院和28个基层法院开展了相关试点。
严惩侵犯知识产权犯罪
王胜俊在《报告》中指出，去年最高人民法院“与有关部门联合制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法审判侵犯知识产权刑事案件。”
去年，我国法院充分发挥刑事审判职能作用，依法严惩侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。为加大对知识产权的保护力度，维护公平有序的市场环境，从去年10月开始，国务院在全国组织集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。为配合该专项行动的开展，最高人民法院专门下发通知，要求地方各级法院充分发挥刑事审判职能，有效遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动，切实保护知识产权。[page]
地方各级法院按照最高人民法院通知要求，集中审判了一批侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件及相关商业贿赂犯罪案件，依法惩处涉案犯罪分子。同时，法院加强同检察机关、公安机关以及知识产权相关主管部门的协调配合，保证立案、侦查、批捕、审查起诉、审判等各个环节顺利进行，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动的合力。各级法院及时总结侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品刑事审判经验，将比较成熟的措施制度化，进一步提高审判质量和审判效率，为侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品刑事审判工作形成长效机制打下坚实的基础。
从专项行动以来截至2011年3月，最高人民法院分三批共发布了16件侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的典型案例。
提高知识产权审判透明度
“加强知识产权法制宣传，发布中国知识产权司法保护状况白皮书、年度报告和典型案例，开通知识产权司法保护网站，提高知识产权审判透明度，保障司法公正。”王胜俊在《报告》中强调了去年我国法院对知识产权审判是公开、透明的。
知识产权司法保护不透明，一直是外国指责我国知识产权保护不力的一个理由。近年来，努力提高知识产权审判透明度，一直成为我国法院的努力目标之一。2010年4月，最高人民法院首次发布《中国法院知识产权司法保护状况（2009年）》白皮书，在对改革开放30年以来的知识产权司法保护工作进行简要介绍的同时，总结了人民法院2009年的知识产权司法保护工作，展示了我国法院知识产权司法保护所取得的成就。
去年，《最高人民法院知识产权案件年度报告（2009）》发布，该报告汇集了最高人民法院已有结论性意见的37件典型案例，涉及44个典型法律适用问题。同一时间，最高人民法院还发布2009年中国法院知识产权司法保护10大案件和50件典型案例，发挥案例示范效应。
地方法院也不乏典型，如江苏高院组织召开全省法院知识产权专业化审判15周年纪念大会，总结成功经验，宣传典型案例；山东高院通过召开新闻发布会，公布2010年以来全省司法保护知识产权的有关情况，进一步接受群众监督，扩大知识产权审判工作影响力等。
2011年知识产权审判重点：加大惩罚力度，降低维权成本
2011年，是“十二五”时期开局之年。站在新的起点，面临新的征程，人民法院为经济社会发展提供司法保障的责任更加重大，任务仍然艰巨。
“要为保持经济长期平稳较快发展提供司法保障。”“继续加大知识产权司法保护力度，为推动科技进步与创新提供司法保障。”王胜俊在《报告》中指出。
当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化。“服务科学发展，必须坚持能动司法，通过加强对经济发展中新情况、新问题的调研，及时出台相关司法解释和指导意见，充分发挥审判工作的能动作用，狠抓执法办案第一要务，为‘十二五’时期经济长期平稳较快发展提供更加有力的司法保障。”最高人民法院在对《报告》解读中这样表述。
针对2011年的知识产权司法保护，最高人民法院提出：要着眼于服务科技进步和自主创新，以加大惩罚力度和降低维权成本为重点，加强对自主创新品牌、基础前沿领域、核心关键技术和文化创意产业知识产权的司法保护，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理活动，促进自主创新能力和国家核心竞争力的提高。
链接
三年来《最高人民法院工作报告》中有关知识产权司法保护的内容
2009年3月10日第十一届全国人大二次会议《最高人民法院工作报告》
在谈到2008年工作成就时，指出：努力为自主创新提供司法保障。认真贯彻《国家知识产权战略纲要》，扎实开展以“司法护权、激励创新”为主题的知识产权保护活动，展示了我国重视知识产权司法保护的良好形象。完善涉及驰名商标案件的管辖制度，规范注册商标、企业名称纠纷案件的受理条件，依法惩治侵犯知识产权的犯罪行为，进一步拓展知识产权司法保护范围，加大保护力度。完善知识产权审判机制，充实审判力量，将管辖知识产权案件的中级、基层法院从109个增加到133个，并积极探索建立综合保护知识产权的新模式。一年来，全国各级法院审结知识产权案件2.7876万件，同比上升32.58%。
在关于2009年工作目标时指出：着力服务大局，为保持经济平稳较快发展提供司法保障。进一步强化措施，加大对知识产权的司法保护力度。
2010年3月10日第十一届全国人大三次会议《最高人民法院工作报告》
在谈到2009年工作成就时，指出：加强民事审判工作，为促进经济发展、维护人民权益提供司法保障。为促进自主创新，制定贯彻实施国家知识产权战略的意见和保护驰名商标等司法解释，指导地方各级法院深入开展“优化自主创新司法环境”主题活动，审结知识产权案件3.6万件，同比上升29.7%。
在关于2010年工作目标时指出：人民法院要依法履行审判职能，为改革发展稳定提供更加有力的司法保障。加大知识产权司法保护力度，加强支持自主创新的司法环境建设。
2011年3月11日第十一届全国人大四次会议《最高人民法院工作报告》
在谈到2010年工作成就时，指出：加大知识产权司法保护力度。深入贯彻实施国家知识产权战略纲要，加强对知识产权的司法保护，为培育和发展战略性新兴产业提供司法保障。
加强对驰名商标、农产品地理标志以及现代服务业商标的保护，促进自主品牌的形成和发展。依法妥善审理反垄断和不正当竞争案件，防止知识产权滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。制定商标授权确权行政案件、境外作品著作权纠纷和网吧著作权纠纷等案件审判指导意见，调整知识产权民事案件级别管辖标准，统一法律适用尺度，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。与有关部门联合制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法审判侵犯知识产权刑事案件。2010年，各级法院审结知识产权案件48051件，同比上升32.96%。加强知识产权法制宣传，发布中国知识产权司法保护状况白皮书、年度报告和典型案例，开通知识产权司法保护网站，提高知识产权审判透明度，保障司法公正。最高人民法院与中国科学技术协会签署知识产权司法保护合作备忘录，聘请“两院”院士、专家担任科学技术咨询顾问，为知识产权审判提供智力支持。[page]
在关于2011年工作目标时指出：继续加大知识产权司法保护力度，为推动科技进步与创新提供司法保障。（知识产权报 记者 魏小毛）
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