如何满足专利信息利用的共性需求
导读：
阅读提示：我国企业发展水平以及对知识产权认识的不同，开发利用专利信息的档次和水平也是参差不齐，因此在对专利信息开发利用的预热启动阶段，来自政府的引导和支持至关重要。记者就这一话题对部分省、市知识产权局相关负责同志进行了采访。
共性需求之一：产业发展产业专利信息分析让整个产业受益
搭建产学研平台、引进项目、增加投资、加大金融支持……目前，各地纷纷出台政策，在战略新兴产业发展上不断加码。广东独辟蹊径，以战略性新兴产业专利分析及预警为切入口，展开了一系列开创性工作。
5月20日，广东省知识产权局和广东省经济和信息化委员会，联合举办“广东省战略性新兴产业―物联网产业专利分析及预警报告会”。会议发布了《广东省物联网产业专利信息分析与预警研究报告》。报告显示，自物联网的概念正式提出以来，国内外物联网相关领域已经进入创新活跃期。
从今年4月份开始，广东省知识产权局已经先后举办了“LED”、“生物医药”、“物联网”三场战略性新兴产业专利分析及预警报告会。战略性新兴产业作为创新度高、专利密集型产业，其专利信息的开发和利用对于产业的科学发展至关重要，这在广东已经达成共识。据广东省知识产权局副局长马宪民介绍，从今年起，他们将围绕广东省重点发展的战略性新兴产业，包括LED、新能源汽车、物联网、新一代通信、数字家庭、生物医药等具体产业，系统、深入开展产业专利信息资源开发工作，支撑和促进重点产业的科学发展，加快高端突破。
马宪民告诉记者，通过三场报告会，这三个产业内的广东企业对自己的知识产权数量和水平以及在国内、国际的站位有了清晰的认识，对今后他们把握技术发展路线、规避专利侵权风险、选择创新突破方向和路径，以及开拓市场都非常有帮助，同时也为政府提供了科学决策的依据。
在LED领域，截至2010年8月，全球专利数据库中共检索到LED照明相关专利12.4万多件，其中在日本原创的专利申请量占全球总量的近40%，中国、美国分列第二、三位。但在我国原创的专利申请中发明专利偏少，同时，涉及产业上游的外延技术和芯片制造的申请量偏少。广东在LED照明专利的申请上名列全国第一，占国内申请量的26.3%，产业前景非常可观。在生物医药领域，截至2010年10月底，广东省申请人在干细胞和基因治疗两个领域的专利申请量在国内申请人提出的申请总量占比分别为14.83%、12.24%，与全球、全国的研究热点基本一致，优势地位明显。在物联网领域，广东、北京、江苏、上海优势明显。在国内专利申请中，广东省在射频识别、二维条码、无线接入、嵌入式智能技术等领域，专利申请量、授权量，都远远超过其他地区。但在传感器技术中，广东优势并不明显。专家指出，在物联网领域，中国是重要的专利申请目标市场，多家国（境）外公司已形成初步的专利布局，广东省内企业应加强防范意识，通过合理的专利布局构筑企业知识产权防御网络，通过开展专利挖掘，积极推动创新成果知识产权化。
马宪民说：“我们发布的成果，对像华为那样的知识产权优势企业来讲，可能是入门级的，但对于广大企业来讲还是非常有价值的，这种价值不仅是报告本身，更重要的是向他们宣讲专利信息利用开发的重要性，比如LED产业专利信息开发预警报告会，我们是按照广东省企业名录，凡是与LED相关的企业，都邀请他们来，实践证明这些活动使相当一部分中小型企业对专利信息有了新的认识。”
专利信息被称为公知公用技术的宝库，但我国企业凭借一己之力运用这个宝库的能力还非常有限，这为政府服务提供了空间。据记者了解，目前有相当一部分省份将专利信息开发利用工作与本地重点产业发展相结合，建立相关专利信息数据库，使产业力量积聚，最终让整个产业群体受益。
共性需求之二：项目把关利用专利信息评估重大经济项目
好项目、大项目是加速地方经济发展的一个重要载体，但近年来也有一些“问题项目”成了尴尬的烫手山芋，使地方经济蒙受损失。几年前，某省计划投资过亿元引进的一个项目，因知识产权纠纷，被迫搁浅，前期投入也打了水漂。
因此利用专利信息对重大经济项目进行知识产权风险、价值评估，做好前期工作，非常必要。
围绕产业结构升级，天津市从2008年开始大力实施建设大项目、好项目工作，累计推出1000多项重大项目。这些大项目主要围绕高新产业、新兴产业的培育，比如航天航空、生物医药、新材料、电子、新能源产业等，通过这些大项目、好项目带动天津的经济社会发展。通过项目带动，到2012年，天津工业总产值预计将达到2.5万亿元，比2010年净增8000亿元。
天津市知识产权局局长何志敏说，为了让大项目、好项目在天津顺利落户，他们特别加大了对这些项目的专利信息服务力度，近两年，天津市知识产权局先后深入120项重大工业项目涉及的199家项目承担单位，开展专利信息检索等服务，指导企业利用专利信息开展战略研究，防范可能发生的专利纠纷。同时通过深入企业服务，在这些大项目、好项目实施的过程中，又带动了新的自主知识产权的创造。
天津市于2007年出台的相关文件规定，上项目之前要进行专利审查。但可以想见，“审查”并非是个受欢迎的环节，难免“遇冷”。何志敏说：“但这项工作必须做，因为一旦有疏忽，将会带来难以弥补的经济损失。为了更好地工作，我们将服务与审查结合起来，即根据我们对要上马的项目所在领域掌握的专利信息情况，给企业提供一个提示性的判断，让企业自己对照。”
“当然在专利信息利用上，因为人力有限，政府提供的服务都是入门级的、基础性的，但重要的是政府的引导作用，毕竟现在大多数企业对专利信息的认识还是浅显的。”何志敏说。
陕西省知识产权局副局长杨行云告诉记者，现在陕西在上马一些重大产业项目之前，陕西省知识产权局都将给相关单位提供一个知识产权预警报告，提示项目在知识产权方面可能存在的风险。“近两年，我们每年都选择省内4到6个重点行业，有针对性地进行专利预警。比如陕西在钛、钼、铅锌、钒等为代表的特种金属功能材料、高端金属结构材料方面处于国内领先地位，我们做的关于钛产业的专利预警报告，就得到了省领导以及相关企业的充分肯定和认可。”
共性需求之三：平台建设搭建更有效的专利信息服务平台
2010年11月11日，作为《国家知识产权战略纲要》有关专利部分的进一步深入和细化，《全国专利事业发展战略（2011-2020年）》正式颁布实施，战略中明确全国要构建多层级、立体化专利信息公共服务体系，到2015年，完成国家专利数据中心、5个区域专利信息服务中心和47个地方专利信息服务中心的建设。[page]
上海市知识产权服务中心副主任梁建军告诉记者，鉴于上海在专利信息服务平台建设上的工作基础，上海已被批准为5个要建设的区域专利信息服务中心之一。
据梁建军介绍，2009年6月，投入巨资建设的上海知识产权（专利信息）公共服务平台开通。因为中小企业的财力、精力有限，所以上海知识产权（专利信息）公共服务平台主要是倾向于为中小企业提供全方位的知识产权信息服务。平台一期推出的专利信息公共服务平台，充分吸收了国内外优秀专利信息和专利检索系统的特点，首次在国内将专利数据库检索、统计分析、企业专利管理和交易评估等功能打造在统一的网络平台上。
公共平台往往因为“公共”而针对性不强，无法实现个性化而最终成为“摆设”。为了让政府的这笔投入收到实效，真正为中小企业排忧解难，当初上海知识产权公共服务平台的设计还颇费了一番心思。
梁建军给记者举例说，有专利检索经验的人都知道，利用专利申请人（尤其是对国外公司）来检索竞争对手专利情况是比较困难的一件事，这里面有企业不同名称、语言翻译、企业分支机构、公司专利申请战略等一系列问题。针对这个情况，平台开发了企业代码库功能，将主要的一些企业包括其分公司、子公司以及同一公司的不同名称用代码表示，通过代码检索来确保对竞争对手专利检索和分析的准确性，方便了使用者。企业代码库的企业数量从开通之初的1000家，目前已经增加到了15000多家。再比如说，“检索结果实时成库”功能，专利文献浩如烟海，用户关心的往往只有一小部分技术。如何让检索专家准确确定的技术范围和技术分类保留下来并让大家共享？用户通过不断优化构建的检索式和检索结果如何实时保存下来？目前的专题数据库建立往往都通过中介机构来完成，这样的方式存在需求沟通困难、数据更新不便、用户无法自行完善修改等缺点。这些问题都是平台在开发的时候需要考虑的。“平台通过信息化手段，为用户打造了自主建库的工具，可以按照用户的要求，进行个性化数据库制作，把各种检索式和检索结果实时保存成库。用户可以建立各种各样的专题专利数据库和深加工数据库，这些数据库还可以根据专利的技术特点重新分类和追加标引。更加方便的是用户不必为经常更新这些数据库的数据而烦恼，平台可以利用基础数据库的更新，达到自动、统一、及时对所有专题数据库更新的目的，真正实现网络建库、网络更新。”梁建军说。
因为看到了实用性，截至2010年底，上海知识产权（专利信息）公共服务平台注册用户已接近4000家，通过平台为企业建立的各类专题数据库超过200家，共计接近2000个检索导航。
梁建军认为，共建共享是信息服务和信息平台完善和发展的良好机制，尽管现在各地都建立了相应的知识产权服务机构，但是距离社会的需求还有很大差距，为避免重复劳动和资源浪费，上海市鼓励有需求有条件的社会单位利用平台开展信息加工和服务工作。“2010年我们和上海电器科学研究所合作，共建的低压电器行业专利数据库已经上网服务。通过我们双方的合作，把该行业的专题专利数据库做深做精。通过这种合作在横向上发展壮大信息平台，在纵向上也可体现产业特性和行业特色。如果其它不同产业不同行业的单位都参与进来，将会使得平台的内涵不断丰富、内容逐步充实，更好地为社会提供服务。”梁建军说。
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