“假宽带”背后的不正当竞争
导读：
核心提示：近日有媒体报道一些小宽带商打出“地摊价”忽悠人后，假宽带事件又引发人们关注，一些小宽带商标出的价格极其低廉，但却总是“缺斤短两”。有些小宽带商甚至宣称其速率也能达到20M，甚至100M，现实是，“假宽带”现象依旧，不正当竞争日趋严重。法律快车小编为您带来相关报道。
央视曝光“假宽带真相”已过去半年
“联通、歌华、方正、京信……办理宽带入网业务的公司就像网络升级的速度一样快地发展起来。在很多小区门口，一张桌子、一块牌子，办理宽带入户的推销人员，和房屋中介一起，形成社区一道风景”，这是近日媒体报道中对一些宽带竞争乱相的描述。
竞争并非坏事，但一些小宽带商“以次充好”、“以假乱真”已到了非常严重的地步。
此前的去年10月央视《每周质量报告》节目曾曝光了“假宽带真相”，揭露目前国内宽带服务市场的带宽不达标现象，节目一经播出立即引起了社会强烈反响，很多人真正开始审视自己身边的网速。
半年多的时间过去了，“假宽带”问题是否得到了解决?或者退一步说是否有所改善?实际上情况依旧不容乐观。宽带的“短斤缺两”已经到了让人瞠目结舌的地步，相当数量的小宽带商的实际宽带下载速率远低于运营商提供的名义宽带速率。
媒体曾曝光一个典型案例，一个重庆用户看到某小宽带商的优惠政策是，老用户续缴2年网费，价格为1270元，可送9个月的免费上网，4M带宽提高到10M。此外，若提前3个月缴费，则还可再送3个月的免费上网。10月初，看似非常优惠，于是缴了网费，可之后打开QQ游戏，半个小时里竟然断线5次，麻将游戏玩不成，还被扣了分。
该宽带商人员对用户说：“带宽确实升级到10M了，周末上网人多的时候，网速确实要慢些，希望能够谅解。”用户感叹说，在电脑上用软件测试网速，最高时仅有6M，最低时仅为100KB/s-200KB/s，从来没有测到过10M。
运营风险极大
据悉，自2011年以来，已有多起小宽带商因此被一级运营商诉至法院，被判除需要支付管道使用费外，还须撤除私拉线缆。此案同时暴露出小宽带运营商运营手段极其不规范，运营风险极大。
这主要是指一些小运营商为了压榨成本甚至采用非法手段，未经许可，私穿私占用联通、电信这些一级运营商在小区投巨资建设的线路管道进行布线，省去了价格不菲的管道投资建设费用。[page]
但是，一旦被查获，小宽带商必然无法继续经营，宽带网自然也就停了，对于正在使用这些小宽带运营商提供的线路的用户来说，损失巨大。目前，类似案件越来越多，对于私自占用管道的二三级运营商而言，都有被依法撤除线缆的可能。然而对于用户来说，他们并不知道所使用的宽带其布线是否合法，这无疑使其宽带服务存在诸多不确定性。
小宽带商的竞争乱象
去年底，一份由DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》报告曾引发轩然大波。报告称，用户办理4M宽带，理论上应有512KB/s的网速；2M宽带，理论网速是256KB/s，但实际上，4M带宽下平均网速仅为232.7KB/s，2M带宽下用户平均上网速度仅为142.2KB/s。有业内人士表示，我国固网宽带用户达到的实际带宽仅是标称带宽的55%，这其实就是指小宽带商们的行为，造成对整个行业的不良印象。
之前有报道指出，小运营商的盈利方式，主要是从基础运营商手里购买带宽转售给用户，透过赚取中间差价的方式盈利。例如基础运营商测算1G带宽可以供1000个人使用，如果一个小宽带运营商租用1G带宽，然后分给1000个人，“这样自然是挣不到钱”。小运营商必须将其分摊给5000个，甚至更多的客户，才可以赚取暴利。用户使用的宽带由“独享”变成了“共享”，最终分摊到用户家里的宽带自然很难达标。
无资质小宽带商到处非法涌现
眼下，除了小宽带商外，甚至冒出了大量的没有资质的非法宽带商，这其中小区物业公司是主要推手，正规的大型宽带商中国联通和中国电信也拿这些小区物业无可奈何，经常因物业要求收“进场费“而无法进小区。
为了达到垄断目的，一些小区物业有关联的小公司或个人也开始经营小区宽带，并在用户缴纳的宽带费用中，与物业进行2/8或3/7开分成，而这些小运营商没有运营资质，用户使用的宽带出现问题，很难及时有效地得到解决；与此同时还对基础运营商进入小区光纤改造进行层层阻挠，设置“进场费”甚至已经成为了一种“明规则”，利益的驱使使得用户再一次成为了无辜的受害者。
目前，越来越多的消费者已明白，选宽带不能光看价格，因为很多小宽带商的价格里暗藏玄机，竞争虽然并非坏事，但一些小宽带商“以次充好”、“以假乱真”，低价的同时换来的却是低质量、低服务和高风险。
今年3月，我国相关部委宣布，光纤到户国家标准正式实施，其中规定，“在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设；住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求”。
业内认为，该项国标有望真正解决小区宽带最后一公里问题，打破小区物业垄断，小宽带商的不正当竞争行为有望遏制。
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