政府信用建设的法治思考
法律快车官方整理
更新时间：
2019-09-02
23:39:21
人浏览
导读：
将政府行为纳入法治轨道，构筑以诚信为圆心、法治为半径的良性循环圈，有助于推动政府信用建设，塑造良好的政府信用形象。政府信用是社会信用体系建设的关键，政府信用的发展目标是努力建立一个诚信政府。本文主要从法治的角度，对政府的信用建设进行了分析
将政府行为纳入法治轨道，构筑以诚信为圆心、法治为半径的良性循环圈，有助于推动政府信用建设，塑造良好的政府信用形象。
政府信用是社会信用体系建设的关键，政府信用的发展目标是努力建立一个诚信政府。本文主要从法治的角度，对政府的信用建设进行了分析和阐述，并提出了对策和建议。
政府信用与法治的关系
政府信用是指政府在公共行政过程中所显示的合法运作公共权力和竭诚履行公共服务的责任感和能力，在经济交易活动中履约守信的责任感和能力，以及社会组织、民众对其信誉的一种价值判断或评价。进一步说，政府在行政领域或是经济领域遵约守法的表现影响着政府信用的状况，政府信用其实也是个重要的法律问题。根据社会契约理论，公众基于对政府的信任而将自己的权利通过法律授权政府，政府要维护公共权力的合法性，就必须遵守法律、信守承诺，保护公众的天赋权利。由此可见，政府信用的产生和发展都与法治有着紧密的联系。
法学思想家亚里士多德对法治曾有精辟的论述：“已成立的法律得到普遍的遵守；而大家所普遍遵守的法律又必须是制定得良好的法律”。现代法治理念认为，法治更多的是对政府进行规制，法治的精髓在于“治权、治官”。法治政府，就是要求政府部门按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，自觉运用法律来管理国家行政事务、经济文化社会事务，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。法治政府的要求其实也蕴涵了政府信用的要求。国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》，把政府诚实守信纳入到法治政府的建设内容中，实质上就是把“诚信”当作推动“法治”的重要因素。
综上所述，法治政府与诚信政府是相辅相成、一脉相承的，诚信政府是法治政府自我反思的升华，法治政府是诚信政府的实现方式，将政府信用建设纳入法治轨道是切实可行的。
政府失信的原因分析
当前，我国的政府部门普遍存在着一些不容忽视的问题，如有些政府部门干预了超出其经济、社会职能范围的事情；有些部门在行政过程中践约守信做的不够；有些部门在行政行为责任承担方面做的不够好；有些部门政策缺乏稳定性和持续性；有些部门的信息公开程度不高等。
从理论上看，政府失信的原因主要有：
（一）信息公开存在问题。作为政治代理人的政府部门凭借先进的技术和特殊的地位垄断并控制大量信息，作为政治委托人的公众却陷入信息欠缺状态。信息鸿沟和知识差距使得公众不能全面了解政府的政策决定，不能有效监督政府的行政行为，不能充分参与政府的民主决策。政府失信易在这样的漏洞中滋生出来。
（二）行政人员追求自身利益最大化。恩格斯曾经说过，政府行政人员像其他社会成员一样，易经常受自身利益的驱动。行政人员作为政治代理人的目标与其追求自身利益的目标往往并不完全一致，他们会利用和操纵政府特权，寻求经济租金。这种寻租行为实现了行政人员的利益，但同时降低了社会的总福利，损害了公众利益。
从实际角度看，政府失信原因主要有：
（一）职能尚未完全转变。市场经济下，政府没有完全将其职能从微观经济管理转换到宏观调控上来，以致于政府包揽一切，管制一切的现象还有存在。这一方面使得政府本身职能界定不清，另一方面使有限的政府管理资源难以在其涉足的管理领域充分发挥效用，不可避免的产生政府管理越位或缺位。 [page]
（二）监督机制不够健全。人大的监督往往重形式、缺实效，没有很好的运用较强硬的监督措施，没有发挥应有的监督力度。法院的独立性不够，司法权对行政权的制约力度不够，不能有效抑制日益膨胀的行政权、监督政府行政行为的合法性和合理性。
（三）法律制度建设滞后。虽然，我国已颁布一些与政府信用相关的法律法规，但尚未建立起健全的政府信用法律制度体系。政府赔偿、行政人员责任追偿方面的法律法规不够完善，政务公开、行政补偿方面的立法尚处空白，政府失信惩戒机制还未建立。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
-
![海南政府信用建设初探]()
海南政府信用建设初探
市场经济的道德基础是诚信，对此，有人说市场经济是信用经济。我国目前正处在由计划经济向市场经济体制转型时期，市场经济初始阶段存在的信用缺失问题大量存在，而政府信用
-
1,被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。因征收土地拆迁农村集体经济组织成员房屋，
-
![政府要在信用建设中做出榜样]()
政府要在信用建设中做出榜样
当前问题严重性我不说，每年社会为此付出大量的成本，杨教授说有6000亿，一个政协委员说由信用造成损失是当年GDP的1/10，即9000亿，包括偷逃税款，假冒伪劣
-
根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；需要安置的人员由农村集体经济
-
农村土地纠纷首先应该找乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。如果对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。《中华人民共和
-
-
根据《土地管理法》第四十五条征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以
-
开发商以楼房补偿给被拆迁户，对补偿面积与拆迁面积相等的部分需要缴纳营业税。根据《国家税务总局关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复》(国税函【2007】7
-
各地的实行规定都有所不同，建议直接向当地有关部门咨询一下，可能会得到更准确的回复。
-
![征信证明该在哪个银行开]()
征信证明该在哪个银行开
征信证明应当在当事人当地的中国人民银行机构征信处进行办理，当事人应当持身份证原件及复印件进行办理。我国《征信业管理条例》规定，征信业务指对企业、事业单位等组织的
-
-
![酒驾醉驾纳入个人征信记录吗]()
酒驾醉驾纳入个人征信记录吗
酒驾醉驾目前没有纳入个人征信记录。征信一般是指，依法采集、整理、保存、加工自然人、法人及其他组织的信用信息。目前的个人征信记录主要涉及的是贷款信用卡和公用事业信
-
农村中住宅建房，只要向国土局交一定的用地费用就可以了，当然各地的政策或许不一样
-
-
![严重违法失信名单管理办法]()
严重违法失信名单管理办法
严重违法失信名单管理办法如下：建立健全市场监管部门统一规范的严重违法失信名单管理制度，是市场监管总局贯彻落实党中央、国务院关于健全完善社会信用体系建设、深化“放
-
法律分析：要多少律师费，可以由当事人进行协商确定，所以具体的数额，请自行与律师协商。一、按计时收费方式收费的收费标准：200-3000元/小时。二、按计件收费方
-
![调查个人信息违法吗]()
调查个人信息违法吗
行为人私自调查个人信息的行为是违法的，其属于侵犯他人个人信息以及隐私权的行为，应当承担相应的民事责任；情节严重的还可能构成犯罪。我国《刑法》规定，窃取或者以其他
-
法律分析：港澳通行证是可以异地办理的。自从2019年4月1日起，国家实行往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行全国通办政策，即内地居民可在全国任意出入境
-
![信赖保护原则内容]()
信赖保护原则内容
信赖保护原则的具体内容包括有：行政相对人基于对行政机关行政行为合法性与有效性的信赖而与行政机关合作，这种对行政机关的信赖应当受保护；行政相对人因行政机关的行政行
-
社保局是否按特殊工种办理退休需根据具体情况。需证明符合特殊工种退休条件，并提交相关材料。如社保局拒绝，可考虑法律途径。分析：社保局在办理退休时，会根据个人的工作
-
![个人信用报告区分善意和恶意欠款吗]()
个人信用报告区分善意和恶意欠款吗
个人信用报告是不会区分善意和恶意欠款的，信用报告仅会对当事人履行义务的状态和结果作出记录。我国《民法典》规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人
