国务院国资委在北京国际新闻中心召开了新闻发布会
导读:
8月10日,国务院国资委在北京国际新闻中心召开了新闻发布会,介绍了国资委成立以来国有企业的改革情况。据《成都商报》报道,国资委主任李荣融透露,国资委对央企正职、副职负责人以每年总薪酬增长4600万元左右的代价,换来了央企每年增加利润1500亿元。他还表示,近期有关国有股将大量减持的传闻,相当一部分是市场炒作。李荣融同时指出,对于大部分国有企业来说,尤其是中央企业,目前仍要绝对控股。
应该说,对国资委主任李荣融的上述有关央企负责人薪酬的说法,如果只从数据层面讲,这的确是一个不能否认的事实。可同时也不能忽视的是,鉴于我国目前的转型经济特征、及现有央企在国内经济体系中所处地位的因素,如果要对目前央企薪酬制度作出客观合理的评介,那显然就不能少了这些国内经济所特有的“例外”因素。
首先就央企的地位讲,由计划经济转型而来的当前经济体系,注定了中央企业大多集中于经济产业链的上游与资源性行业,并成为对其他行业具有决定性影响的垄断企业。所以在此前提条件下,与充分竞争的市场经济环境相比,国内央企所得的利润显然就不能与真正的市场竞争所得简单地相提并论。道理很明显,垄断企业在经营中必定会有对其他正常竞争行为持排斥态度,结果也必然会对市场经济与其他企业形成损害。对此在某种意义上说,目前央企巨额利润的取得固然有着本身发展与进步的因素影响,但同样也不能否认,其中必然还有依仗自身垄断地位这样一个事实。所以就此而言,如果仅仅只停留于央企利润数据并由此对相关负责人薪酬作出相关评介,那显然还不能说这是一个实事求是的结论。
其次,以当前的央企薪酬体系来说,虽经过多年的改革,特别是通过国资委成立来的改革,央企本身的发展与进步的确有目共睹。然而同样需要注意的是,国有企业领导历来有工资收入与工资外收入之分。对此社会历来就有国企领导“工资基本不用、吃饭可以报销、烟酒从来不买”的说法。所以就此角度,如果忽略国企负责人的非工资性隐性收入不谈,而只以显性的工资收入作为相关薪酬评介依据,那由此得出的结论肯定不仅不能让社会公众信服,并且还可以说是一个暴露当前央企薪酬体系缺陷的反证。
所以笔者认为,鉴于国有企业资产的公共社会性质,对国企的经营状况、当然也包括央企经营状况等方面的评介,如果要确保其尽可能地接近客观性与合理性,那就应该有一套社会能共同参与的评介制度。否则,即使不说其中的利益冲突关系,那国资委也难免会由此落入“王婆卖瓜自卖自夸”的陷阱。
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