垃圾短信炮制者将遭封杀
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更新时间：
2020-05-05
08:10:11
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导读：
愈演愈烈的垃圾短信激起众怒，成了人人喊打的过街老鼠。中国互联网协会7月17日正式发布的《中国互联网协会短信息服务规范》明确要求停止对垃圾短信发送者提供服务。这一规定的出台，将有望从根本上遏制垃圾短信的泛滥。点对点发送是难点由于短信息服务被屡屡滥用，垃
愈演愈烈的垃圾短信激起众怒，成了人人喊打的过街老鼠。中国互联网协会7月17日正式发布的《中国互联网协会短信息服务规范》明确要求停止对垃圾短信发送者提供服务。这一规定的出台，将有望从根本上遏制垃圾短信的泛滥。
“点对点发送”是难点
“由于短信息服务被屡屡滥用，垃圾短信息日益泛滥，妨碍了人们正常的工作和生活，甚至干扰了正常的社会秩序。”中国互联网协会理事长胡启恒直言不讳。
截至今年6月底，中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共收到各类举报信息48万多起，其中垃圾短信43万多起，超过全部举报信息的9成。
据分析，这些垃圾短信主要有两个特点：从传播内容看，欺诈类和商业广告类垃圾短信息最多。二者分别占39．17％和36．28％，其次是违法出售票据证件和违禁品的信息，分别占11．45％和8．37％。在商业广告类垃圾短信中，房产信息占35．36％，教育培训信息占 12．19％，零售业推销占12．07％，旅游、机票、酒店类信息占11．27％。
从发送方式看，SIM卡（点对点）和106号段端口发送的垃圾短信分别占91．56％和8．44％。在106号段发送的垃圾短信中，基础运营商所属的1065号段所占比例为65．31％，全国SP所属的1066号段占23．34％，省网SP所属的1062号段占10．65％。全国非经营性号段1069和省内非经营性号段1063，分别占0．57％和0．13％。
截至6月底，中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共向国家行政执法部门转交涉嫌违法信息1129起，已核实处理398起，上报政府主管部门违法违规SP企业43家，已核实处理33家，要求基础电信运营商处理涉嫌违规的举报信息824起。这些工作在一定程度上遏制了垃圾短信传播的势头。据了解，在处理垃圾短信的过程中，通过点对点发送的垃圾短信，手段多样、行踪不定、接收号码无规律，且多为跨省、跨运营商发送，查处难度很大。
倡导自律 加大处罚力度
如今，垃圾短信已成为新的社会公害之一，其治理工作也迫在眉睫。
今年，垃圾短信的泛滥引起有关部门的高度重视。中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心于5月28日组织运营商召开专题工作会议，决定首先以行业自律的方式，开展点对点垃圾短信专项治理工作，由中国互联网协会组建反垃圾短信息联盟，组织签署《反垃圾短信息自律公约》。
据悉，中国移动、中国电信、中国联通、中国网通、腾讯、新浪、空中网等34家运营商及SP公司签署了《中国互联网协会反垃圾短信息自律公约》。他们纷纷表示，加强行业自律，规范短信息服务市场，是推动短信服务行业健康持续发展的强有力措施。
中国互联网协会理事长胡启恒指出，互联网基础运营商、互联网SP企业和手机终端生产厂商等短信息服务相关企业在垃圾短信息治理工作中担当着重要角色，对垃圾短信的治理起着至关重要的作用。整治垃圾短信息，除政府有关部门的监督管理外，更需要短信息服务相关企业在管理、技术及服务层面上响应政府号召，把治理措施落到实处。
与此同时，中国互联网协会面向社会制定公布了《中国互联网协会短信息服务规范》和《用户发送短信息指南》的征求意见稿。6月19日，中国互联网协会组织业界22家单位召开反垃圾短信息联盟第一次筹备会议，讨论修改相关文件。7月1日至11日，将相关文件通过该协会网站和12321举报受理中心网站征求运营商、SP和社会各界的意见建议。在征求意见过程中，得到了有关各方的高度关注，共收到各类意见建议112条。本着最大限度地保护
消费者利益的原则，筹备组经过认真讨论，最终吸收采纳了58条意见建议。
最终敲定的《中国互联网协会短信息服务规范》明确将未经用户同意向用户发送的商业类、广告类等短信息列为垃圾短信息。并且记者注意到，《规范》征求意见稿中有关“停止服务3个月”的规定被删除，明确要求对不听警告的垃圾短信发送者，停止提供服务，这大大加强了《规范》的处罚力度。
呼吁公众参与监督
近几年来，我国移动信息服务业发展迅猛。据统计，固定和移动电话用户总数已经达到9．5亿户，再加上2．2亿的互联网用户，客户的消费群非常庞大。随着短信息服务技术和应用的飞速发展，垃圾短信息数量也急剧增加，如果不及时有效采取措施进行治理，势必影响我国信息通信行业的健康发展，影响到广大用户的切身利益。
用户要享受一个安全、方便、通畅、健康的短信息服务环境，还需要用户共同来监督。为此，12321举报受理中心正式推出反垃圾短信息软件，该软件集短信拦截、来电屏蔽模式、节省通信费用等多项功能于一身，并且实现了“一键举报”。手机用户也可登录wap．12321．cn，输入自己的手机型号即可下载安装。用户在接收到垃圾短信时只需通过该软件进行举报，即可自动成为该软件的注册用户，免费享受该软件的各项功能。
胡启恒说，我们也需要广泛的群众参与和支持，利用举报受理平台，充分发挥社会监督作用。举报受理中心应特别注重加强举报受理信息的汇总、归纳和分析，与国家相关管理部门的举报查处协调机制，快速配合，提高垃圾短信息的治理效率。我们相信，只要全社会的相关方面都积极行动起来，垃圾短信息一定能够得到有效遏制，短信息服务行业才能向着健康、有序、蓬勃的方向发展。
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