两会代表热议学校体育设施应进一步完善
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更新时间：
2020-01-12
12:27:34
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导读：
在前不久结束的两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中三处讲到体育，他希望体育工作者要立刻放下北京奥运会的荣誉，为体育事业在更新的高度上发展，更好地服务民生而努力工作。和以往《政府工作报告》相比，今年体育所占的分量有了明显上升。与此同时，两会代表热议
在前不久结束的两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中三处讲到体育，他希望体育工作者要立刻放下
北京奥运会的荣誉，为体育事业在更新的高度上发展，更好地服务民生而努力工作。和以往《政府工作报告》相比，今年体育所占的分量有了明显上升。
与此同时，两会代表热议学校体育的话题，提出要进一步完善学校体育设施建设，增强学生的身体素质，了解学生体育锻炼情况，尤其对农村小学体育给予足够的重视。日前本报记者采访了参加两会的有关代表和相关人士。
部分学校体育经费投入不足
2008年11月下旬至12月中旬，国家教育督导团组织国家督学和专家，对河北、山西、浙江、安徽、福建、广东、
重庆、甘肃8省市学校体育卫生工作进行了专项督导检查，随机抽查了16个市、32个县（市、区）、158所中小学校。检查发现，一些省份农村中小学体育场地和器械达标率分别低于40％和50％。此前的一次全国调查显示，由于学校对体育器械的重视程度不够，由此也导致41．7％的学生因为没有适合的运动项目而不能参加体育锻炼。
记者了解到，《国家学校体育卫生条件试行基本标准》对中小学体育场地、器械的配备有严格的标准，其中详细规定了篮球场、排球场、田径场、垒球、助跳板、体操垫、单杠等器材的数量。全国人大代表、民进中央副主席朱永新在接受记者采访时说，“长期以来，学校体育设施资金投入一直不足，未达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。国家财政预算上虽然明确注明了体育经费的数目，但在实际操作上多是倾向于竞技运动，没有落实到全部青少年学生身上。而对学校体育经费的拨付比例没有严格的要求，各方面只能提供‘体育经费要从教育经费中统筹安排解决’的模糊答案。”
朱永新在调研中发现，北部某省15个贫困县的401所初中学校，每所学校平均年体育经费为5109元，其中4000余元用于学校运动会，剩下的1000元左右就是学校一年的体育费用。实际上，大部分学校不能采用现有的器材上一节完整的体育课。而西部某省中小学学生人均体育经费仅1元－3元。即使某经济发达省份的初中学校，也有98．7％的学校没能按最低要求配备体育器械，南部某省会城市学校体育器械配齐的仅有17．7％。而且城市学校平均活动面积普遍偏小，农村学校体育器械配备率普遍偏低。特别是中西部欠发达地区，有的学校甚至连运动场都没有，器械设施严重不足，孩子们只能在街道、马路上上体育课。
学校体育器械闲置率较高
目前，全国各地的各级学校基本能按照国家课程标准的要求开设体育课，全面实行大课间体育活动，同时各地还结合实际，开展丰富多彩的体育活动。学生每天一小时体育锻炼时间基本能得到保证。但值得一提的是，学校体育器械的闲置率非常高，即便是北京、
上海等一些经济发达地区，也是如此。
北京某中学教务处的苏老师在接受记者采访时谈到了目前体育课的现状。她表示，学生每周上3节体育课，内容大都是做一些趣味性较强的踢毽子、体育游戏活动等，学校一般不会轻易安排器械类的体育项目。“这主要是考虑到器械类的项目危险性相对较大。为了保障学生的安全，大部分学校都已将器械类的项目排除在体育课内容外。”
山东省某重点中学的魏老师告诉记者，“学校对体育课的课程安排非常谨慎，目前每周3节体育课主要以中长跑和球类运动为主，体育课程内容不安排跨栏、跳箱（马）等器械类的内容，主要是担心学生在体育课上出现意外事故。以前学校因为体育课造成学生伤害的例子很多，和家长多次协商、打官司，上法庭让学校很头痛。现在，那些体育器械只供校队的运动员训练使用。”
针对当前学校对体育安全问题过度谨慎的现状，朱永新建议加大保险公司介入的力度，可以适当提高学生意外伤害事故保险的费用，让保险公司更多介入学生体育安全事故的理赔，确保学生与学校两方面的利益，保证学校的体育活动正常进行。
部分地区体育教师缺额较大
“在影响学生体育锻炼的问题上，一些地方的体育教师力量成为缺口，是不能回避的问题。学校体育师资缺额较大，农村学校尤为突出的现象更让人担心。”朱永新代表表示，从有关部门了解到，广东省现有体育教师10047人，其中专职体育教师不足40％，农村学校80％以上为兼职体育教师，按国家要求，实际缺额专职体育教师1．2万人。
那么，在体育教师短缺的情况下，学校如何安排学生的体育课程呢？据体育老师反映，在师资力量不足的情况下，学校优先保证文化课老师的数量。体育老师少，每人就要带许多班的学生，由于担心对学生照看不周，体育老师们宁肯选择一些轻松的体育项目，体能训练等高难度项目很少涉及，这样也影响了学生体育技能及身体素质的提高。
朱永新代表在《关于加强中小学学校体育教育经费投入和师资建设的建议》中提出，应按照《国家学校体育卫生条件基本标准》和课程改革关于学校体育工作的要求，重新核定体育教师的编制数额，配齐配强体育教师；要提高体育教师待遇，政府应通过相关财政补贴，适当提高体育教师的野外补贴和服装补贴，对体育教师的额外工作量提供相应的补助；同时，要整合体育师资资源、技术资源，建立多层次、多形式、多途径的培训体系，提高体育教师的教学技能，进一步推动中小学体育工作的全面开展。
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