“街心公园麻将”屡禁不绝折射出老年文娱产业建设滞后

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法律快车官方整理更新时间： 2020-01-11 14:06:58 人浏览

导读：

十几张麻将桌在街心公园里见缝插针，次第摆开，草坪绿地被围观者践踏得几成不毛之地。从去年开始至今，这样的场景一直持续在河北石家庄市多处街心公园内上演并屡禁不绝。有关专家认为，活动场所和娱乐项目相对匮乏，不能适应老年人日益增长的文化娱乐活动需求，是这类

　　十几张麻将桌在街心公园里见缝插针，次第摆开，草坪绿地被围观者践踏得几成不毛之地。从去年开始至今，这样的场景一直持续在河北石家庄市多处街心公园内上演并屡禁不绝。有关专家认为，活动场所和娱乐项目相对匮乏，不能适应老年人日益增长的文化娱乐活动需求，是这类现象屡禁不止的根本原因。因此，政府应加强老年人活动场所建设，引导老年人参加更有利于身心健康的文娱项目。

　　草坪上开设“麻将馆”

　　日前，记者循着麻将牌翻动的“哗啦哗啦”声，走进石家庄市翟营大街和裕华东路交叉口西北角的一处街心公园，看到百余位老人在这里正投入地打牌或围观。公园内摆放着10多张麻将桌，桌面上蓝色垫子的四角都有一个小兜，牌桌上的老人不时从小兜里拿出一张扑克牌代替筹码，最后拿钱结算。

　　记者注意到，有的麻将桌干脆直接安在了绿地上，而草坪上围观者的踩踏以及随意停放的自行车、三轮车，使这片草坪几成不毛之地。离公园不远处，是某中学操场，围栏下的尿渍清晰可见，不时有打牌人或围观者起身到此处小便。

　　随后，记者在石市中华大街与槐安路交叉口附近的广平小区、兴苑街与槐岭路交叉口南侧便道等处，都看到了类似的街头麻将一幕。由于这些麻将桌大都紧邻居民社区，“哗啦哗啦”的麻将翻动声和老人们议论输赢的交谈声让周围居民不堪其扰，部分居民对麻将摊占用了本应大家共享的休闲场地表示了不满。

　　记者调查了解到，几处街头麻将摊至少已有一年多时间，大都是经营性质的。参与者告诉记者，一般白天是8圈1元，夜晚2元。由于收费较低，每天从早晨7点到晚上18点来玩的人络绎不绝。据介绍，从去年至今，公安、城管、园林等有关部门虽已多次查处，但经营者要么暂时歇业，要么临时转移，想尽办法与执法部门捉迷藏。“绿地公园属于公共设施，而公共设施应该大家共享，所以绝对不允许在公园内有摆摊设点盈利的行为。而且，长时间在街头伏案打麻将，也不利于身体健康”，相关部门的负责人接受记者采访时说，希望老人能够从自身健康与公众责任角度出发，不要参与此类活动。然而，很多接受采访的老人却表示，到街头打麻将“也是没办法的事儿。”一位老人向记者诉苦道：“人老了，就想热闹热闹，孩子们上学的上学，上班的上班，我们在家就很无聊。”

　　老年人休闲娱乐活动缺少场所

　　记者从河北省民政部门了解到，2010年河北省老年人口已达989万，占全省总人口14%，但老年人休闲娱乐活动场所建设、组织引导等工作远跟不上老年人增长速度。

　　以石家庄市为例，目前该市市区内老干部活动中心仅有两家(省、市两级)，且须凭人事部门颁发的退休干部证方可办理收费460元的年卡，无证老年人只能按次消费，大约每小时10元。同时，市区内部分社区的老年活动中心也只供本社区居民使用，且运行状态参差不齐。

　　记者从石市民政部门了解到，2001年9月，该市拨款1000多万元在全市358个社区建成启动365个“老年之家”，以改善和提高社区老年人生活。按规定，每个老年之家内应设四室(阅览室、棋牌室、健身室、文艺室)、一场(室外活动场)、一校(老年人培训学校)。然而，由于建设之初许多“老年之家”的设施就没有完全配套，加之后续资金不足，相当数量的“老年之家”并未正常开设，很多甚至已因出租、转租等蜕变成经营性质的棋牌室、麻将室。

　　适合老年人、特别是“低龄”老年人本身特点和需求的消遣、文娱活动项目相对较少，也是存在的问题之一。记者调查发现，即使是场地健全的活动中心或“老年之家”，也多以体育锻炼、棋牌类活动为主。同时，省、市两级老年大学虽然开设了书法、国画、摄影、电脑等科目，但“学”的成分较多，“乐”的元素较少，并不能满足所有老年人的文化娱乐需要。这样一来，除了在公园、社区的简易健身设备上锻炼，“街头麻将馆”或社区棋牌室就成了相当一部分老年人最廉价、最方便的文娱活动选择。

　　切实满足老年人精神文化需求

　　北京市老龄产业发展课题组相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题：一是认识缺陷。认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度;二是政策“不落地”。即政府只有原则性政策，缺少配套的可操作性政策支持;三是规模层次“小而低”，涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次服务，而文化娱乐和精神享受方面产品和服务没有得到开发;四是产业标准缺失，尚未实现规范化和标准化运作模式。

　　河北大学人口研究所有关专家认为，作为老年人群服务的公益事业，应体现公平正义的原则，让老年群体中的每一分子都有机会、有条件分享公共资源。同时，老年产业政策的制定和实施者都应采取必要手段，引导、扶持产业服务者提升产品及服务层次、丰富品类，以切实满足老年人精神文化需求。

　　“政府应采取多种措施加强老年人文化活动中心建设，改变娱乐活动产品种类少，服务层次低的现状，倡导老年人多参与健康向上的娱乐活动。”河北老年大学教务处宋锡学处长等接受记者采访时说，活动中心应特别考虑到软件的建设，考虑到人的因素，应让那些有组织能力、有文娱特长、有拿手“绝活儿”的人参与到活动中心的组织管理中来，毕竟，与冷冰冰的设施相比，更吸引老年人的，还是生动鲜活的项目与热情有趣的人。

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