世界贸易组织产生的历史背景
导读：
尽管关税与贸易总协定的"临时"适用在一
定情况下发挥了一个国际组织的某些功能，但它却始终不是一个正式的国际组织。关
贸总协定的组织机构和管理职能是在以后的实践中逐步建立和完善的，具有很强的务
实性。
《关于建立世界贸易组织的协定》的签署是乌拉圭回合多边贸易谈判的一项重大
意外成果。1986年9月发起的乌拉圭回合多边贸易谈判，在当时所列的15项谈
判议题中并没有关于建立世界贸易组织的问题，只是设立了一个关于修改和完善总协
定体制职能的谈判小组。由于乌拉圭回合谈判不仅包括了传统的货物贸易问题，而且
还列入了服务贸易、与贸易有关的知识产权保护、与贸易有关的投资措施以及环境与
贸易等新议题，这样关贸总协定原有体制能否有效贯彻执行乌拉圭回合形成的各项协
议就被自然而然地提上了乌拉圭回合谈判的议事日程。考虑到现行关贸总协定作为从
1948年临时适用到现在的一项多边条约和以协调货物贸易为主的职能作用，许多
非货物贸易的重要议题很难在总协定的原有框架内进行谈判，因此有必要在总协定基
础上创立一个正式的国际贸易组织来协调、监督和执行新一轮的多边贸易谈判的成果
(刘光溪：《互补性竞争论——区域集团与多边贸易体制》，经济日报出版社199
6年版。)。
正是在这种背景下，1989年意大利外贸大臣最早提出建立世界贸易组织的构
想。1990年4月和5月，加拿大外贸大臣分别在墨西哥、乌拉圭回合非正式部长
级会议上和在美国等四方贸易大臣会议上提出要设立类似世界贸易组织机构的设想。
1990年5月、7月及10月，瑞士、欧共体、美国分别在上述时间向关贸总协定
体制运作谈判小组正式提出建立类似世界贸易组织机构的提案，这些不同的设想或提
案从不同的角度提出未来世界贸易组织机构的职能和性质。1990年12月，乌拉
圭回合布鲁塞尔部长会议正式作出决定，责成体制职能谈判小组负责"多边贸易组织
协议"的谈判。经过为时1年的谈判，体制职能谈判小组于1991年12月形成了
一份《建立多边贸易组织的协定》草案，该草案成为同年底"邓克尔文本"的组成部分。
此后，又经过为时两年的修改，于1993年11月乌拉圭回合谈判结束前，体制职
能谈判小组达成了《多边贸易组织协定》。由于美国提议，把"多边贸易组织"改名为
"世界贸易组织"，因此，《多边贸易组织协定》更名为《关于建立世界贸易组织的协
定》。该协定于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什部长会议上获得通过，并
与其他各附件协议和部长宣言及决定共同构成乌拉圭回合多边贸易谈判的一揽子成果，
被104个参加方代表以毫无保留例外的形式所签署。1995年1月1日，世界贸
易组织正式成立，1995年世界贸易组织与关贸总协定共存1年。自1996年1
月1日起，世界贸易组织便独立地充当全球经济贸易组织的角色。
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