美欧转基因农产品争端诉WTO案例分析
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论文标题:美欧转基因农产品争端诉WTO案例分析
论文作者 付仲文/李宁
论文关键词 ,论文来源 世界农业,论文单位 京,点击次数 1016,论文页数 11~14页2008年2008月论文网 http://www.lw23.com/paper_7326151/
美欧转基因农产品争端诉WTO案,是转基因农产品国际贸易诉WTO争端解决机制的第一案,也是以美国为首的转基因农产品种植大国和进口农产品主要消费市场的欧盟之间长期博弈的结果。本案的审理和裁决,对于国际转基因农产品贸易的未来走向,以及众多正在建立或完善转基因安全管理体系的发展中国家来说,具有重要意义。
一、争端的案由及其背景
1.争端事由 美欧转基因贸易争端由来已久。从1998年10月以来,丹麦、意大利、法国、希腊、奥地利和卢森堡等欧盟部分成员国停止了转基因生物的审批程序。之后,欧盟监督委员会和欧盟部长理事会也宣布停止审批新的转基因生物。虽然欧盟没有任何立法规定禁止审批转基因生物上市申请,但这种暂停以及复杂的审批程序事实上已限制了转基因农产品的进口。另外,1998年10月以前欧盟已批准允许进口的转基因农产品,许多欧盟成员国仍然禁止进口。
欧盟对转基因生物安全管理的态度和政策对美国农产品出口造成巨大损失。1995—2002年的8年间,美国出口欧盟玉米从332万t骤减到2.5万t,大豆从981万t降到551万t。欧盟和国际有关政治团体(例如绿色和平组织)利用消费者对食品安全的关注加大了消费者对转基因食品的疑虑,普遍降低了公众的接受程度。欧盟的政策在国际上有成为主导的趋势,一些非洲国家拒绝美国的粮食援助,宁可饥饿也不要转基因食品。
对此,2003年5月,美国、加拿大和阿根廷将欧盟转基因农产品政策诉诸WTO争端解决机制。
2.争端背景 美国、阿根廷和加拿大是转基因作物种植大国,转基因作物包括大豆、玉米、棉花和油菜。根据ISAAA的统计数据,自1996年转基因作物商业化种植以来,截至2006年底,美国、阿根廷和加拿大种植面积始终排在前几位。
2003年以前三国转基因作物种植面积占全
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