堵住餐厨垃圾污染的源头

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堵住餐厨垃圾污染的源头

法律快车官方整理更新时间： 2020-04-14 19:14:56 人浏览

导读：

餐厨垃圾，指的是食品加工、餐饮服务、单位供餐活动中产生的食品残余和加工废料我国餐厨垃圾量十分巨，并呈快速上升趋势。般的大城市每天产生生活垃圾3000吨以上，其中餐厨垃圾约占50%。如何高效快捷地处置餐厨垃圾，一直是政府和社会普遍关切的问题。近年来

餐厨垃圾，指的是食品加工、餐饮服务、单位供餐活动中产生的食品残余和加工废料我国餐厨垃圾量十分巨，并呈快速上升趋势。般的大城市每天产生生活垃圾3000吨以上，其中餐厨垃圾约占50%。如何高效快捷地处置餐厨垃圾，一直是政府和社会普遍关切的问题。近年来，微生物处理餐厨垃圾逐渐成热门话题。带着如何推广项新技术的问题，我们对宜兴环保科技园国豪生物环保有限公司进行了专题调研。总的感到，利用微生物技术处理餐厨垃圾，方向正确，技术成熟，可操作性强，具有广泛的社会效益和较大的市场景，但也存在近期内使用成本高、推广难度大等问题，迫切需要政策和资金等方面的扶持。

　　一、微生物处理餐厨垃圾——明显的优势

　　利用微生物处理餐厨垃圾，是近年来国内外逐渐兴起的新型垃圾处理技术。日韩等国有相当一部分餐厨垃圾靠微生物技术处理，我国北京、上海、大连、厦门等城市也在逐步推广应用。

　　微生物处理餐厨垃圾的核心技术是对菌的选择与控制。现在国内同类产品所采用的菌种也是种多样。宜兴国豪公司生产的宜豪牌餐厨垃圾处理机，引进日本“BIO-TECH21”微生物菌群，采用好氧工作原理，通过加热、机械搅拌和强制通风等手段，在60℃～80℃的高温下，经过24～48小时的快速发酵和干燥、脱水、除臭、排毒，有效降解餐厨垃圾中的盐分、脂肪，将动物蛋白、植物蛋白转化为菌体蛋白。根据不同的需要，每台设备日处理能力通常为2.5～500公斤。经中国科学院微生物研究所鉴定，这种复合菌种对人体、群体、环境无影响，无毒性，遗传稳定性好，具有理想的市场适用价值。

　　微生物处理餐厨垃圾与其他处理方法相比，具有明显的比较优势。露天堆放和堆肥处理投资少、操作简单，但产生的气味和污水对周围环境影响较大。填埋处理是大多数城市垃圾处理的主要方式，不仅占用土地，对环境特别是地下水资源也构成严重威胁。焚烧处理可将垃圾减少约90%，但一次性投入大，运行成本高，可回收资源浪费，大气污染较为严重。焚烧法处理生活垃圾还存在“两高一低”(含水量高、有机物含量高、热值低)的问题，这主要是由餐厨垃圾引起的。如果将餐厨垃圾分离出来运用微生物处理，就可以大大节约能耗，提高焚烧效率。

　　微生物降解技术将餐厨垃圾就地处理，一是处理彻底，安全性好，无臭味异味，无二次污染；二是处理后的垃圾总量减少90%，大大降低了运输成本；三是处理后的残留物可以制成有机肥料，实现资源循环利用。如果这项技术得到普及，我国的城市将成为安全无害的有机肥料大工厂，农业就能大大减少化肥施用量，走上循环经济的道路。这是一项带有方向性的重大技术创新。

　　二、微生物处理餐厨垃圾——潜在的效益

　　微生物技术处理餐厨垃圾体现了可持续发展的要求，符合建设资源节约型和环境友好型社会的需要，其自身也具有广阔的市场空间、可观的经济效益。

　　减量化为城市垃圾瘦身。据统计，北京日产垃圾1.2万吨，年产400万吨，其中89.5%填埋，其余以堆肥、焚烧等方式处理，不仅造成可再生资源的极大浪费，也增大了人力、资金和土地的耗费。反观日本，1989年起东京全面推广生物降解处理技术，十八年少产生垃圾2000多万吨，节省各种处理费用100多亿美元。由于我国人口众多，加上饮食文化特点，餐厨垃圾的产生量和占生活垃圾的比重可以说是“世界之最”。大力推广微生物餐厨垃圾处理技术，有利于城市垃圾的大量减排，为城市生态化作出贡献。据宜兴国豪公司的调查，北京市即使全面配置快速发酵有机垃圾处理机，也仅相当于两日处理1500～2000吨焚烧处理厂的投资，可以大大降低政府对生活垃圾处理的成本。

　　无害化为人类健康造福。餐厨垃圾中的主要成分有粮食、蔬菜、油类、肉骨等，富含淀粉、蛋白质、脂肪、无机盐以及微量元素，是名副其实的“宝贝”。由于处理过程中监管不力、方法不当，一些地方泔水进入私人作坊回收体系，除了喂猪之外，还有部分被少数不法分子用来提炼食用油，流入食品市场。“垃圾猪”和“地沟油”难以杜绝，给人类健康带来极大威胁。通过微生物技术的有机处理，可以变有害为无害，保障食品安全，提升环境质量。[page]

　　资源化为循环经济增色。循环经济的本质是生物经济。德、法、美等国循环经济发展的主要增长点，就体现在废弃物循环利用上。西方资源再生产业在20世纪末产值已达2500亿美元，本世纪初增加到6000亿美元。据2002年行业统计数据，美国从事资源再生的企业有5.6万家，提供110万个就业岗位，行业规模与美国的汽车业相当。据有关方面测算，我国有机垃圾处理的潜在市场规模超过1000亿元，并可带动生物工程、机械制造、有机肥料等多项产业，间接产出至少500～600亿元。目前我国废弃物循环利用尚未形成健康有效的运行体系，特别是餐厨垃圾没有被有效地再利用。微生物有机处理技术将餐厨垃圾资源化，可以改变垃圾处理由政府包办的现状，减轻政府负担，还能有力地推动环保事业社会化、市场化和产业化，实现“有限资源、无限循环”的目标。

三、微生物处理餐厨垃圾——现实的难题

　　微生物处理餐厨垃圾是一项利国利民、改善人民群众生活环境的大事，但由于种种原因，目前大面积推广还有一定困难。

　　一是前期投入大，规模效益难以显现。从厂家的角度来看，新技术的推广和应用需要一个相对较长的过程，尤其是前期技术、人力和市场开拓需要大量投入，批量上不去，成本下不来，一台日处理能力100公斤的设备售价高达20万元，降价走进千家万户尚待时日。从使用者的角度来看，囿于观念束缚和经济利益考虑，一方面认为垃圾处理是环卫部门的事情，与己无关；另一方面餐饮企业大都将餐厨垃圾卖泔水赚钱，现在要出资购置设备，还要花钱维持运转，一时难以接受。

　　二是使用成本高，市场拓展难度较大。微生物处理餐厨垃圾设备的运行成本相对较高。北京市环境卫生设计科学研究所对宜兴国豪的设备跟踪检测结果表明，平均每百公斤餐厨垃圾每天耗电近30度。上海使用同类产品的单位测算，微生物处理餐厨垃圾每吨平均使用成本超过1000元，相对于填埋处理每吨20多元和焚烧处理每吨40多元的成本，代价过高。同时，设备所采用的微生物菌种要定期换，每年需要数千元的支出，长期使用也是一笔不小的开支。此外，垃圾处理产生的有机肥料，市场认知度较低，推销难度较大，形成规模生产还有很长的路要走。

　　三是单体规模小，近期难以完全替代传统方法。以南京市为例，现有的三个填埋场日处理生活垃圾约4000吨，其中一半是餐厨垃圾。如果采用微生物降解法，按照目前最高日处理能力500公斤的设备计算，至少需要4000台机器满负荷运转。加上目前生活垃圾分类尚未到位等因素，运用微生物技术集中处理城市餐厨垃圾还比较困难。

　　四、微生物处理餐厨垃圾——推广的模式

　　微生物处理餐厨垃圾技术的推广应用，涉及服务业、制造业和农业领域，产业链条长，其成功与否的关键，在于设计一个切合实际的商业运作模式。针对目前微生物技术处理餐厨垃圾的困难，综合国内外在这方面的成功经验，我们建议采用“TMC”模式来推广这项技术。所谓TMC模式，即Trash Manage Contract(垃圾处理合同管理模式)的缩写。这是适合我国国情的集高科技、金融、财政、税收政策为一体的有机垃圾处理平台。

　　TMC的基本思路是：选择优秀的产品供应商和服务商，银行或基金提供资金，财政提供政策支持如补贴、税收优惠的激励，用户只需投入少量资金或基本不出资金即可获得生物有机垃圾处理设备，然后以垃圾处理费和财政补贴分期支付设备款和服务费。这样，就可以加快推广微生物处理餐厨垃圾的步伐。

　　五、微生物处理餐厨垃圾——应对的举措

　　垃圾是放错地方的资源，正确的处理方式是“变废为宝”。微生物处理餐厨垃圾技术的推广，既要充分尊重市场规律，也应发挥政府“有形之手”的作用，促使其早日为广大人民群众造福。

　　一是加强宣传，提高市民环保意识。餐厨垃圾处理事关百姓健康和环境保护，必须高度重视，采取有力措施妥善解决。应严禁使用泔水直接喂猪，严禁泔水私拉私运。这就要求城市政府尽快制定相关政策法规，对餐厨垃圾处理进行规范，同时充分利用市场机制，从支持环保事业和高新技术产业发展的高度，加强舆论宣传和引导，推广微生物餐厨垃圾处理技术，打破目前存在的餐厨垃圾处理利益链条，从根本上解决问题。[page]

　　二是典型引路，坚持由点到面推广。微生物餐厨垃圾处理技术的运行成本虽然偏高，但具有选址容易、基本不占用土地、安全度高、环境污染小等优势，特别适合餐饮企业和学校、工厂的大型食堂以及居民生活小区使用。可在省内选择有条件的地方先行试点，采取相应鼓励措施，在具有一定规模的餐饮企业、企事业单位食堂和高档住宅小区先行推广，发挥示范带动效应，努力把餐厨垃圾解决在源头。

　　三是严格监管，强化垃圾分类管理。垃圾分类是快捷高效处理垃圾的重要前提。日本横滨市垃圾分类共有518种，城市居民严格按照要求处置垃圾。短短几年间，横滨市垃圾焚烧比例从80%下降到30%。我国大多数城市垃圾利用率低，主要原因是垃圾分类不到位。南京等地曾推行过垃圾分类，但分类后的垃圾在焚烧厂和填埋场又合到一起，垃圾分类没有起到应有的作用。现在垃圾处理技术日益成熟，处理方法也逐步增多，要进一步加大工作力度，强化对垃圾分类的监督管理，规定强制性处理要求，健全垃圾管理制度，规范垃圾弃置行为，逐步培养自觉进行垃圾分类的公民意识，早日实现垃圾的科学分类、有效利用。

　　四是重点帮扶，加大政策支持力度。首先，应支持应用性研发。循环经济的跨产业发展需要大量衔接技术。微生物处理餐厨垃圾技术在降低生产和运行成本上空间很大，政府应支持有关企业加大研发力度，尽快降低能耗物耗。其次，应支持商业性开发。在财政补贴方面，对安装餐厨垃圾处理设备的企事业单位和个人，可提供财政支持，使其能够买得起、用得上。如北京市对日处理能力100公斤的这类设备使用单位，给予一次性购置补贴外加使用考核奖励，每台设备补贴近10万元。在金融支持方面，TMC模式投资人可与银行签订合同，以用户的治污费和财政补贴分期支付银行利息和本金，银行一次性将资金提供给TMC模式投资人。在税收优惠方面，可对使用微生物处理餐厨垃圾设备的单位抵扣所得税，对生产有机垃圾设备的生产企业免除所得税。

文章来源：中国食品产业网

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