山西煤监局晋中煤监分局加大行政执法力度做好辖区隐患排查治理工作
导读:
晋中市有8个产煤县(区、市),通过兼并重组整合,现有煤矿134座。晋中煤监分局针对当前大多数矿正处在兼并重组后生产矿转基建、基建竣工转生产矿的过渡阶段,排查重大安全隐患、确保矿井安全尤为重要。为此,采取具体措施进一步做好辖区隐患排查治理工作。
一、采取多种形式,排查重大安全隐患。
一是综合排查,圈定“重点”。对辖区兼并重组整合后的煤矿企业进行综合分析,掌握其历史背景和安全生产的特点,从中筛选重点排查对象,实行重点监察和专项监察,并以此带动面上的工作。二是全面普查,查清“疑点”。要求各煤矿收集周边相邻矿井的地质资料,特别是要对古空区的情况,建立健全隐患档案。通过召开隐患排查协调会议,加强县与县、乡与乡、矿与矿、国有重点与地方煤矿之间的横向联系;畅通隐患信息渠道,实行信息互通共享。同时,要对矿区进行全方位排查,弄清矿井每个层位的四邻关系和层位与层位之间的关系,为防范重特大事故提供第一手资料。三是专家“会诊”,破解“难点”。全面推行解剖式监察执法与“专家技术会诊”相结合的监察方式。在组织对重点矿井的监察执法以及技术性强的执法活动中,集中监察力量,聘请专家参加,对煤矿存在的隐患进行彻查,对查出的隐患,组织专家会诊,制定整改方案,落实隐患整改。特别是对一些井下火区比较复杂、瓦斯突出、水患严重、大面积顶板带压的矿井,要通过聘请专家现场指导、采取新工艺、新技术进行治理。
二、从严执法,确保隐患排查治理到位。
一是严格高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的隐患排查治理。严把煤矿重大隐患整治验收关,按照“治理一矿,验收一矿”的原则,对申请整顿验收的煤矿,积极配合地方监管严格按标准组织验收,煤矿验收不合格或重大隐患整改无望的,依法提请关闭。二是积极推进监察监管联合执法。坚持以定期通报会和监管监察联席会议为平台,积极加强同地方煤矿安全监管部门的工作联系和信息交流,及时掌握地方煤矿安全监管工作状况,定期通报监察执法和煤矿隐患排查治理情况,对监察发现的隐患,及时向地方人民政府及其安全监管部门提出加强与改善煤矿安全管理的建议意见和监察意见。三是实行监察意见执行反馈制度。每次阶段性、区域性监察活动结束后,针对监察发现的隐患,及时向煤矿所在地人民政府或相关部门下达监察意见。实行执法文书移送和隐患整改、复查备案制度。对每次监察执法下达的文书,都以正式公函及时移送地方煤矿安全监管部门,由地方煤矿安全监管部门负责督促煤矿隐患整改,并限期复查,复查结果及时报分局备案。积极推行监察执法行政问责制度。
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