限招外来工五个不利于

您的位置：法律快车 > 法律知识 > 劳动法 > 劳动就业 > 就业分析 > 限招外来工五个不利于

限招外来工五个不利于

法律快车官方整理更新时间： 2020-06-29 20:17:55 人浏览

导读：

面对大规模的“外来人口”所造成的压力，各地政府都制定了限制招用外来工的政策。种种规定和措施，应该说都是相当严厉的，而且都是政府单方的直接行政干预行为，可以预见对城镇下岗职工再就业会收到一定的成效，但是弊端是很多的。１、可执行性差，不利于治本。数

面对大规模的“外来人口”所造成的压力，各地政府都制

定了限制招用外来工的政策。种种规定和措施，应该说都是相

当严厉的，而且都是政府单方的直接行政干预行为，可以预见

对城镇下岗职工再就业会收到一定的成效，但是弊端是很多

的。

１、可执行性差，不利于治本。数千万农村剩余劳动力跨

地区流动进城打工，作为中国经济体制改革过程中涌现出来的

一场社会劳动力结构性大变动，不仅是有客观必然性，而且也

具有历史长久性。如果不能从战略高度和长远目标出发思考问

题，来构建流动人口管理的思路、框架和措施，那么要想对流

动人口实行科学有效的管理是不可能的。如用就业证制度管理

和限制流动人口就业作用就非常有限，与流动人口的复杂性和

多变性极不适应。据劳动部信息中心１９９４年初的估算，全

国流动就业农民工中办理“外出务工证”的不足１％。大多数

企业不愿意很忠实地执行政策以清退或限制招用农民工，上有

政策，下有对策，许多企业为了少缴纳使用临时工的管理基

金，往往采用少报人数的手法。还有许多三资企业、私营企

业、个体企业更是反对执行诸如此类政策。总之，执行起来难

度大、成本高、收效差。

２、明显存在歧视和不平等，不利于公平。社会主义市场

经济，首先要讲公平竞争。现在为解决城镇下岗职工再就业，

而采取行政手段把原本干得好好的农民工辞退掉，这对农民工

是很不公平的，这不能不说是一种歧视和倒退。我们是社会主

义国家，《宪法》上明明白白地写着人人平等，农村劳动力和

城镇职工在人格上、就业权力上应该是平等的。中国人在国外

打工受到种种限制和不平等的工资待遇，我们认为这是歧视华

人，就义愤填膺。可是一到国内，当看到许多限制农民工的政

策出台时，我们许多人为什么就认为这是应该的呢？事实上，

我国一直采取保护少数市民利益的做法，如对市民阶层实行粮

食平价供给，副食品的物价补贴，住房上的供给制等等。市民

阶层充满优惠特权的稳定生活，是以竞争机会不均等，人为限

制人口城市化、工业化，维系小农文明为前提的。应该尽早取

消市民特权，在尽可能多的领域给市民和农民创造一个公平竞

争的环境。现在正在大力推行现代企业制度，其中一条就是要

赋予企业以用工自主权，这种采用行政手段把这些岗位挤出来

让位给城镇下岗职工的做法是与之相背的。

３、增加城乡矛盾，不利于稳定。仔细分析流动人口违法

犯罪案例，有许多的确是出于生活所逼，不得已而铤而走险

的，这应该说我们的有些工作没有做好。

４、不利于人口城市化。城乡二元户籍制度已越来越制约

着经济和其他方面的发展。现在为了解决城镇下岗职工的再就

业问题，又要清退或限制那些已获得比较稳定工作的农民工，

这跟人口城市化显然是背道而驰的。发展经济学家费景汉指

出：“劳动力过程的经济中，衡量经济成就的最主要指标既不

是经济增长速度，也不是技术水平，而是农村劳动力转移的速

度或在这方面取得的成效”。在我国目前条件下，只有加快人

口城市化，才能把剩余劳动力的压力转化为经济增长动力。

５、不利于控制人口数量。农民的生产方式和生活环境决

定了他们以养儿防老，多子多福为追求目标，农民这种生育价

值观念只能通过人口城市化道路得以从根本上改造。都市文明

信息交流频繁，现代意识传播迅速，农民进入城市，经过潜移

默化自然而然地接受了都市文明的先进的文化价值观念，那么

生育观念也将得到彻底改造。无数事实证明，人口增长与人口

城市化水平成反比。

声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.

引用法条

[1]《中华人民共和国宪法》