扶持困难群体创业就业 无锡发出首个“集体执照”
导读：
“摆摊10多年，终于有一张营业执照了。”在无锡市滨湖区稻香社区做小百货生意的李进华，5月26日上午从社区创业服务中心领到了一张特殊的营业执照——“服务卡”，成为该中心“集体执照”下属网点首批35名个体经营者之一。当天，滨湖区工商局将一张“集体执照”颁发给了河埒街道稻香社区创业服务中心，此举在省内尚属首创。
据稻香社区党总支书记吴敏介绍，长期以来，社区里的下岗失业人员希望通过从事一些微利经营活动养家糊口，但因为缺乏资金及相关的制度支持，无法申办营业执照，经营活动既得不到法律的保护，又脱离了相关部门的有效监管。
为引导他们合法创业、就业，并实施长效管理，稻香社区创业服务中心推出“集体执照”，其性质为集体法人营业执照，以社区作为主办单位，将社区内的家庭服务、维修、日用品销售等微利、便民服务的经营点统一纳入其中。单个经营点不必再办理工商营业执照，而是由社区创业服务中心审核，经所在地基层工商部门确认并备案登记。李进华等35人领到的服务卡，即为各自经营摊点的“准生证”。
滨湖工商局负责人表示，今后凡是申领到“集体执照”的社区，将以创业服务中心的名义设立一笔“先行赔付”基金，当发生过错在经营者的消费纠纷时，由服务中心先行对消费者进行赔偿。“集体执照”在扶持弱势群体创业时遵循一个原则：不会向创业者增加任何收费。
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