本溪：再就业培训三个体系
导读：
邹峰（辽宁省本溪市劳动和社会保障局）
江泽民总书记在全国再就业工作会议上指出：要充分重视职业培训在促进再就业工作中的重要作用，要适应就业市场的需求和变化，帮助下岗职工通过培训掌握再就业的技能和本领，形成以培训促进创业、以创业促进就业的良好机制。认真学习领会江总书记的讲话精神，对于我们深刻认识培训对于促进再就业的重要性，进一步做好我市下岗失业人员的再就业培训工作具有重要意义。
近年来，我市在开展再就业工作中始终坚持就业依托培训，培训促进就业的原则，自觉把再就业培训做为扩大就业、促进再就业的重要环节优先抓好，收到了事半功倍的效果。今年以来，在全市各级再就业培训基地培训的50604名下岗失业人员中，已有29351人实现再就业，培训就业率为58%。为更好地发挥培训在促进再就业中的重要作用，下一步我市要全力构建再就业培训的三个体系。
1．建立再就业培训的社会化服务体系。目前，我市以劳动保障部门就业训练中心为主体，以工青妇等群众组织和社会培训机构为补充的再就业培训社会化格局已基本形成。下一步，主要是组织开展多层次、立体化的再就业培训。既有短期的熟练工培训，又有中长期的技能培训；既搞半日制、夜校等形式的分散培训，也搞全日制的集中培训。做到长短结合、初中高中并举、多种形式并存，满足社会的不同需要。一是以技校、职高、企业，以及专业性的社会培训基地为主体，开办短期熟练工种培训；二是以群团组织和社区培训基地为主体，开办技能相对简单且就业面广的劳动密集型职业和三产服务业的培训；三是以正规的大中专院校培训基地为主体，开办中长期常用工种和新技术领域的中高级技能培训；四是以市、县（区）劳动就业机构培训基础为主体，开办高层次的“创业者培训”。
2．建立再就业培训的项目支撑体系。今年以来，我市组织实施的医疗器械、缝纫工、营业员、家政服务员、串珠、绣花等十几个项目的定向培训；“食用菌”创业培训；“豆腐嫂”特色培训；以及“军嫂”、双下岗失业人员、“4050”人员等扶困培训取得了初步成效。下一步，我们将继续探索培训与就业相结合的工作方式方法，继续深化并挖掘培训就业一体化的培训项目。一是通过职业需求调查和预测，开展市场所需专业和工种的定向培训，促进下岗失业人员实现稳定的再就业；二是通过对市情分析并大胆创新，在适合下岗失业人员再就业从事的三百六十行之外的新兴职业中，选择特色培训项目，促进非正规就业；三是通过因人而宜，分类进行的扶困培训，援助特困就业群体重新就业；四是发挥创业培训在创造就业岗位上的“就业倍增”效应，把有志于依靠自身努力，自主创办企业或经济实体的下岗失业人员集中起来，进行创业思维理念、创业必备知识和创业技法等系统的创业培训，并通过创业专家咨询团有针对性地跟踪咨询指导，实现成功创业。
3．建立再就业培训的资金支持体系。再就业培训的对象是下岗失业人员，他们无力支付或多或少的培训费用。对此，从去年开始我市劳动保障和财政部门每年从失业保险基金中提取一定比例的职业培训补贴，专项用于培训下岗失业人员。去年，我们按照培训成本共支付再就业培训经费163万元，免费培训下岗失业人员59025人。今年，为使培训与就业更加有机地结合起来，我们改变了过去只按培训成本支付培训经费的办法，实行与培训成本、培训合格率、职业资格鉴定率、培训就业率、培训创业率等“五项培训成果”挂钩的办法核拨培训经费补贴，大大提高了培训就业率，截至10月份统计，培训就业率比去年同期提高了12个百分点。
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