期待社保卡早日全国“通存通兑”
导读：
编辑同志：
日前人力资源和社会保障部证实,全国社会保障卡统一工作正在紧锣密鼓推行,居民身份证号将同时作为社保卡号,终身不变。新社保卡将全国通行,并且具有充值功能,随时随地方便持卡人缴纳社保费用。据悉,人社部计划在今年内发行6亿张新社保卡,以取代各地自制的社保卡,从而结束社保卡“地方割据”现状,实现全国“通存通兑”。
一卡在手,走遍神州。这曾是商业银行卡推出时使用的广告语,可是,理当更为方便民众的社保卡,却迟迟未能实现全国统一的“通存通兑”功能。有关方面告知,全国共有2200个市县级社保实现了社会统筹,但其中许多市县的社保卡设计却互不通用,且功能单一,作用微弱。一直不能实现如发达国家仅凭社会保障卡号就可以漫游全国的目标。
人社部推行社保卡全国统一,其重要意义不言而喻。它有利于改变社会保障的碎片化格局,不必换个地方就得退保或重新投保。不能全国通用的社保卡也不是真正意义上的“社会保障”。建立全国统一的社会保障网络,实行全国联保制度,打破社保卡的地域限制和实现社保卡的多功能化,是社保制度实至名归且必须迈出的一步。
我们知道,在经济较为发达的国家,社保卡不仅代表了个人享有的保险保障,同时还关联到一个非常复杂的社会服务系统。找工作、办信用担保,社保卡是重要的信誉资证。我国幅员辽阔,人员区域流动频繁,一张全国统一“通兑”的社保卡,不仅方便持卡人,而且在社会管理方面发挥的作用会更大,还能给人们提供一种超越地域局限的国家归属感。
然而,目前在全国推行的统一设计的社保卡,离发达国家普遍使用的社保卡,在功能上还有很大距离。我身边的同事就说,我们需要的还不只是一张社保卡在形式上的改变。他们认为,建立一个全国统一的网络,发放一张通行全国的IC卡并不难,难在如何让持卡人在办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便。否则,一张卡的改变就意义有限了。因此,我们呼吁尽快实现社会保障的全国统筹,迅速改变地域统筹各自为政的格局和状态,调整目前地域差距过大的社保待遇,让公民平等享有相对统一的兜底性社会保障。
我们期待全国统一的社保卡不只是一张卡的改变,我们期待社保卡具有实质上的全国统一,并期待这个时代能够早日到来。（江苏 盛翔）
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