收入分配优化方案现端倪 国民收入望倍增
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更新时间:
2020-06-04
16:29:22
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导读:
“十二五”国民收入有望倍增据上海证券报报道,记者日前从发改委了解到,国民收入分配优化的有关方案正在加紧制定中,该方案及相关政策措施将在国民经济和社会发展“十二五”规划中得到更多体现。分配优化格局露端倪自从政府工作报告发出了收入分配改革的信号后,具
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“十二五”国民收入有望倍增
据上海证券报报道,记者日前从发改委了解到,国民收入分配优化的有关方案正在加紧制定中,该方案及相关政策措施将在国民经济和社会发展“十二五”规划中得到更多体现。
分配优化格局露端倪
自从政府工作报告发出了收入分配改革的信号后,具体实施意见的颁布就成为市场的强烈期盼。
发改委有关人士表示,作为增强内需的重要抓手,发改委正在抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路,切实增强居民特别是低收入群体的消费能力。
但是他表示,思路还在优化过程中,当前还不能确定是否会以“指导意见”等形式发布。
实际上,作为政府工作报告指明的改革方向,“2010年收入格局优化工作已经体现在具体职能部门的工作中。”例如,在总工会的指导下,近日,北京、上海、广东、浙江等地纷纷提高最低工资标准,其中广东最低工资标准平均调高两成。
中国投资协会会长张汉亚认为,这都是优化国民收入分配格局的具体表现。
不回避一次分配
当前市场流传的“关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则”内容包括:缩小城乡差距,增加农民收入;增加对低收入居民的扶持;提高工资性收入;通过税收手段来调节收入分配。
有专家解析说,以上措施偏重二次分配,而一次分配才是问题和困难所在,讨论二次分配有偏题之嫌。
对此,这位人士明确表示,在即将明确的改革思路中,一次分配和二次分配问题都有涉及。他明确表示,“当前国民收入分配的问题在于政府收入比重过高,居民收入比重过低。”
从1995年到2007年,不考虑通货膨胀等因素,仅预算内的国家财政税收就翻了5.7倍,而城镇居民的人均可支配收入在同期只增长了1.7倍,农民人均纯收入只增长了1.2倍。
发改委人士还表示,当前居民收入中劳务收入比重低的问题也需要得到解决。
或类似日本“收入倍增”计划
谈到国民收入分配格局的改革方案,分析师不可避免地与日本上世纪实施的“收入倍增”计划进行比照。
上世纪60年代之前,日本正处于“投资引起投资”的高潮期。高投资过后,日本出现了严重的城乡“二元化”问题。同时,国民收入增长远低于GDP的增长速度,个人消费增速明显落后于投资与工业增长速度。
为此,日本实施了“国民收入倍增计划”,具体内容包括,以城镇化的方式和提高农产品价格的方式提高农民收入;肯定小企业在国民经济中的重要作用,以保证其发展的方式提高工人收入。
业内人士表示,类似做法都可以从我国主管部门的表态中看到端倪。当前,农民和中小企业已经成为政策扶持的重点。不久前,发改委宣布提高稻谷收购价格,帮助农民增收;工业和信息化部也在酝酿出台优化中小企业生存环境的各项措施。
东海证券董高峰认为,家电下乡、建材下乡等通过财政补贴来促消费的政策也是此类政策的体现。
他认为,随着类似政策的逐渐实施,耐用消费品如家电、汽车行业近几年将明显受益,而医药、食品饮料、商业贸易、餐饮旅游、体育娱乐等消费品和服务行业将会长期受益。
博览财经研究员也表示,从日本的成功经验来看,中国的收入分配格局调整计划,将为以农村的家电化、全国性的汽车化为代表的消费升级“黄金十年”注入强劲的动力。
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