真功夫劳务派遣背后的社保疑云
导读：
《劳动合同法》实施前夕，真功夫与广州市俊才咨询服务有限公司（简称“广州俊才”）合作，员工与真功夫断绝了劳动合同关系，改为跟广州俊才签合同，以“劳务派遣”方式留在真功夫工作。真功夫内部人士称，9成以上的真功夫员工都是劳务派遣工。
这是怎么一回事？广州俊才与真功夫是什么关系？广州俊才给员工们买社保了吗？他们是怎么买的？他们为什么要这么做？随着记者调查步步深入，一个充分利用法律精心设计的“用人之道”浮出水面。
充分利用法律、政策的漏洞来节约人力成本，是劳务派遣公司的专长。记者就真功夫一事深入调查，发现在珠三角地区，劳务派遣公司在社保上做足了文章。而各地社保政策的差异，造成“社保洼地”，也让劳务派遣公司的“智慧”得到充分发挥。
“暂时”只买工伤险
2007年年底，与广州俊才签下合同后，陈文就发现自己工资单上的钱，没有被扣去缴社保了。他怀疑真功夫没有给自己买社保。2003年开始在真功夫上班的符先生、2006年11月开始在真功夫上班的蒋先生等人也有同样的怀疑。这便是他们向本报投诉的因由。
真功夫华南后勤中心人力资源部行政专员张辉说，按照《劳动合同法》的要求，真功夫为每一位跟公司签了劳动合同的员工买了社保。但那些员工是劳务派遣工，是跟广州俊才签的劳动合同，社保应由广州俊才负责缴纳，真功夫不负有为他们缴纳社保的责任。
受员工委托，记者致电广州俊才询问情况。负责为真功夫派遣工购买社保的工作人员李小姐说，广州俊才为每位跟公司签了合同的员工买了社保，参保地是广州从化。记者随后报过去4位真功夫派遣员工的身份证号码，李小姐说，通过他们公司的系统查询显示，4位员工都有社保缴纳记录。“你们的社保绝对是有买的，从你们跟我们签合同之后，就会给你们买的。”
4月9日上午，记者赶赴广州从化市劳动和社会保障局查证。社保参保系统查询显示，陈文从2008年2月至今一直有买社保，缴费公司为“广州市俊才咨询服务有限公司”，但只有15个月的工伤保险记录，养老保险、失业保险、医疗保险则一片空白。另一位员工罗先生的查询结果跟陈文的一样，他是从2006开始在真功夫上班。
只买工伤险违不违法？记者致电广州劳动保障政策法规咨询热线，工作人员介绍说，2006年底，广州市劳动和社会保障局下发了《关于广州市工伤保险扩面和农民工先行参加工伤保险若干操作问题的通知》，规定允许首次在广州市参保的农民工，可先行参加工伤保险，其它险种可以“暂时”不参保；如果是城镇户口，则其它社保险种也必须买。
在从化市劳动和社会保障局，记者提及陈文等人和广州俊才合同已签了15个月了，这还是“暂时”吗？社保中心办公室工作人员胡海瑜回答说，“这个没有时间限制。”
记者查询的罗先生是农村户口，并且是首次在广州从化市参加社保，按规定可以只缴纳工伤险。员工蒋先生也是农村户口，当他得知这一结果时，郁闷地说：“没有养老保险，没有医疗保险，我们老了怎么办？”
当记者转告陈文查询结果时，陈文越发不明白了。“我是城镇户口，为什么我的也只有工伤保险？”
为什么是从化？
另一个疑团是，广州俊才位于广州市天河区，为何大老远跑到从化市（广州市下属的县级市）参保呢？
4月8日上午，广州俊才工作人员回应记者说：“我们公司在从化有分公司啊。”但当记者追问：“员工是跟你们的分公司签的合同吗？”她没有正面回答：“这个跟是否和我们分公司签的有关系吗？”
据了解，广州市社保独立统筹区包括番禺、花都区、增城、从化以及广铁集团。各独立统筹区享有独立管理本地区社保的权力，缴纳基数与其他地方也有不同。广州市区目前的社保缴费基数下限是2009.4元，各独立统筹区分别为：从化1156.2元，番禺1339.8元，花都1425元，增城1323.6元，都远远低于广州市区。其中从化最低，与广州市区的差距高达853.2元。
有如此大的差价，企业是否可以自由选择？广州劳动保障政策法规咨询热线工作人员介绍说，如果员工签合同的单位是在广州市区工商注册，那么单位要在广州市区为员工参保。公司只有在从化注册，才能在从化参保。
但从化市劳动和社会保障局社保中心科员廖素芬给出了不同的答案。她说，就算公司是在广州市区注册，也可以在从化参保，并不是在哪工商注册就要在哪参。“可以跨地域参保，反正他喜欢来这边参就来这边参，我们又没规定不能够来这边参。”
从化市社保中心办公室工作人员胡海瑜与廖素芬的说法一致。她说可以跨地域购买，但要在广州市辖区内。
“你用工也会这样做”
当记者询问从化市社保中心科员廖素芬异地参保的现象多不多时，她回答了一个字：“多。”
从化市社保中心办公室工作人员胡海瑜介绍说，社保缴费基数是按照当地职工社会平均工资来确定的。从化的社会平均工资要低于广州市区，所以社保缴费基数自然也低。
“那么他们来从化参保是为了降低成本啰？”记者问道。
“要是你也用工，你也会这样子做嘛。这是在政策可行的范围内。”胡海瑜说。
“那么俊才也可以在广州市其它偏远的地区参保么，比如番禺？”
“可以的。”
从化等“社保洼地”的存在，使得劳务派遣公司“尽显”智慧。“社保在哪交由贵公司来决定，我们会提供几个，比如从化、东莞，由贵公司选择。大家都会选价格便宜的。”面对记者的咨询，广州俊才工作人员王先生说。
他极力推荐从化。因为虽然从化的基数是1156.2元，东莞是1030元，看起来东莞比从化要低，但从性价比来看，还是从化最好。“东莞的稍微便宜一点，但你承担的风险会比较大，包括工伤赔额、养老最后返还的都是比较少的。从化相对高一点，但回馈到公司和员工身上都会相对高一些。另外东莞没有生育保险，但从化是有的，对员工会比较实际一点。”
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引用法条
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