高温“烤”问劳动者权益
导读:
高温天气接连炙烤着金城,也让市民经受着“煎烤”之苦,但仍有不少行业的劳动者在高温下挥汗如雨坚持工作。气温达到多少度可以不上班?高温下工作是不是应该有高温津贴?这些疑问也成为当下人们议论的话题。记者在采访中了解到,气温达到多少度可以休息并没有明确的法律依据和政策支持;根据有关规定,我省的高温作业劳动者在每年7、8、9三个月可以领到每月45元的津贴。
气温达到多少度可以不上班?
“气温达到多少度可以不上班?”连日的高温让不少“上班族”发出了这样的疑问。“这么热的天,单位的电风扇也起不了什么作用,坐着都会流汗,心情也特别烦躁,根本没有心思工作。”一家商贸公司的孙先生牢骚满腹。“应该有气温达到多少度就可以不上班的规定吧,人在工作时所能承受的温度肯定是有极限的,要是哪天气温突破了这个极限,别说工作了,健康都得不到保证。”孙先生如是说。
记者在采访中发现,不少“上班族”都认为在高温天气里应当休假或者减少工作时间。但相关法律法规是否有这样的明确规定呢?
气温界定休息与否无明确规定
据了解,我国目前唯一一部针对高温酷暑条件下,如何调整单位和个人的生产生活或其他社会活动的法规是1960年7月1日由卫生部、劳动部、全国总工会联合制定的《防暑降温措施暂行条例》。通读该《办法》可以看出,其适用范围仅限于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业。对于高温作息则规定,高温作业和夏季露天作业,应有合理的劳动休息制度。各地区可根据具体情况,在气温较高的条件下,适当调整作息时间,早晚工作,中午休息,并适当安排工间休息制度。
2007年7月,卫生部、劳动和社会保障部等四部门联合下发通知,要求各地用人单位在高温天气期间,适当调整夏季高温作业劳动和休息制度,增加休息时间和减轻劳动强度,减少高温时段作业,确保劳动者身体健康和生命安全。
目前,我省执行的是1997年省劳动厅、省财政厅联合下发的《关于切实做好夏季防暑降温工作的通知》。《通知》指出,合理安排高温期间的劳动力投放,适当调整高温、露天高空作业人员的作息时间和劳动强度,严格限制加班加点,保证工作和休息时间。
可见,人们谈论的“气温达到多少度可以不上班?”在全国范围和我省范围内,都是没有法律依据和政策支持的。
炎炎烈日“烤”问高温津贴
炎炎烈日带来的不仅仅是高温,同时也“烤”问着高温津贴。6月26日上午,在城关区某施工现场,烟尘热气蒸腾在一起,但工人们仍然坚守在工作岗位上。在工地旁的树荫下,几名工人正在休息。“太热了,不休息一下真受不了。”一名工人说。当被问及是否有高温津贴时,几名工人一脸茫然。“我们只希望能按时领到工资,不指望发高温津贴。”一名从漳县来的工人告诉记者,工地并没有为他们提供饮水、冷饮等防暑用品,也没有发放高温津贴。
随后,记者采访了在南关什字一家餐厅工作的厨师李师傅,他告诉记者,炒菜时特别热,厨房里的风扇一点作用都没有。“我从来没有领到过高温津贴,一般的餐馆好像都没有高温津贴,但我认为厨师也应该算高温下工作的人。”
高温津贴未得到切实执行
高温下工作的劳动者健康及其相关权益,理应得到保护,但记者在采访中了解到,大多数大型国有企业、机关事业单位普遍会发放高温津贴或防暑降温食品,而中小企业、私营企业为员工发放高温津贴的少之又少。
实际上,2007年,劳动和社会保障部等联合下发的通知中规定,用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间而扣除或降低劳动者工资。用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃(不含)以下的,应向劳动者支付高温津贴。而我省1997年的夏季防暑降温有关通知中规定,高温作业工人每人每月45元;非高温作业工人每人每月40元;一般工作人员(含行政事业单位)每人每月35元,发放时间为7、8、9三个月。然而,省人力资源和社会保障厅相关工作人员表示,由于这些规定缺乏相应的处罚机制,并没有得到切实执行。
记者在采访中同时了解到,按照我国相关法律、法规,高温下工作中暑属工伤。一线职工在高温环境下工作,一旦中暑,由用人单位在24小时内向当地劳动保障部门报告并提出工伤认定申请。认定为工伤后,中暑职工即可按照相关法规享受工伤待遇。职工因中暑等工伤进行治疗期间,视同提供了正常劳动,用人单位必须支付工资及相应补贴。
出台地方性法规最合适
“49年前,我们还扇着蒲扇,现在人们用上了空调。社会在进步,防暑降温的技术也在提高,但保护劳动者防暑降温的条例还停留在半个世纪前,显然需要修改和更新了。”甘肃某律师事务所一位不愿透露姓名的律师告诉记者。
这位律师表示,我国南北气候条件差距较大,很难有一个统一的标准,不应该笼统地规定在何种温度下工人应该得到休息。即使是同一地区的不同行业也因为湿度、工作环境等原因有较大差异,比如同一地区在露天工作的工人和在有空调的办公室里工作的员工,显然不能采取同样的标准。因此,国家出台统一的法律法规绝非易事。他认为,在这样的条件下,应根据当地的气象条件,出台地方性法规保护高温下的劳动者可能更为合适。
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