私车注册软件营运属违规
导读：
核心提示：成都明确私家车和社会车辆等非营运车辆通过手机注册专车软件从事营运活动，是违规行为，成都成为第十二个禁止“专车”服务的城市。成都市交委欢迎市民对违规行为提供相关线索。
车型高档、上门服务、拥有专属驾驶员的乘车服务越来越频繁，不过，昨（12）日下午，成都市交委发布通告，明确私家车和社会车辆等非营运车辆通过手机注册专车软件从事营运活动的，均属违规行为，一旦发现将依法查处。由此，成都也成为全国第12个叫停“专车”服务的城市。
【最新规定】
私车注册软件营运属违规
成都市交委在昨日发布的通告中，不仅将“私家车和社会车辆等非营运车辆通过手机注册专车软件从事营运活动的”定性为违规行为，还欢迎市民就上述违规行为提供相关线索。
通告称，按照交通运输部、四川省关于出租汽车管理的相关法律、法规以及《成都市客运出租汽车管理条例》的规定，成都市客运出租汽车实行政府特许经营制度，从事客运出租汽车经营的应当取得客运出租汽车特许经营权，营运车辆要办理营运手续，驾驶员要经过培训取得从业资质。
成都因此成为继北京、上海、济南、青岛、淄博、沈阳、南京、重庆、天津、杭州、广州之后第12个禁止“专车”服务的城市。
【专车乱象】
私家车“分分钟”变营运车
成都晚报记者了解到，目前的“专车”服务一般采用的是配驾模式。商务租车平台有两种方式招募车辆和车主，其司机分为两类：一类是私家车主，自带车辆加入租车平台，收入来自车费分成；另一类是专职司机，与第三方劳务派遣公司签订劳动合同，除了与平台分享车费收入外，还能按月获得少量固定工资。
以“易到用车”为例，对私家车主的作法通常是将其车辆挂靠到汽车租赁公司，而车主本人挂靠到第三方劳务公司。在实际运营过程中，由于私家车和车主分别和不同公司签订协议，万一出现问题，商务用车公司可以最大限度规避风险。而这些即时租车公司在高速扩张的同时，为补充车源，允许私家车主接入自己的用车平台，在经过简单培训后，便可以接单运营。一些空闲的私家车主，在接入“易到用车”的平台后，可以通过终端设备选择开启或者关闭服务状态，从而随时接单，私家车也能立马变成所谓的商务用车。
比出租车便宜，但不给发票
目前，成都市场上的商务租车品牌包括易到用车、AA租车、一号专车、滴滴打车等。来自美国、有着“打车软件鼻祖”之称的Uber，也已于去年10月宣布登陆成都。近日，成都晚报记者使用Uber手机APP，体验了一次“专车”服务。
记者选择了“人民优步”模式（一般汽车租车），在红星路二段发出订单。在行程开始前，Uber应用客户端就提供了司机的清晰简介，包括司机照片、司机姓名和评分、车辆型号以及车牌号码等。大约1分钟后，接单的师傅给记者打来了电话。师傅表明了自己的方位，大约10分钟后，记者在报社楼下上车。记者和师傅聊天得知，该车是一台私家车。
[page]
“我是兼职跑这个，我有自己的工作。”师傅告诉记者，只要自己有车，把行驶证、驾驶证以及交强险保单等资料通过网络提交到Uber公司，就可以申请成为Uber的司机，不需要办理任何营运的手续。大约半小时后记者到达目的地临江西路，下车后，记者收到一条短信，写明此次行程的收费数目为15元，费用已从记者的信用卡中扣除。整个行程比出租车便宜了5元左右，但没有像出租车一样提供发票。
专车平台“砸钱”吸引人气
参加过Uber公司在成都推广活动的杨小姐告诉记者，Uber目前在成都的营销模式主要是靠“砸钱”。“Uber会给首次注册的乘客发50元代金券，乘客在首次乘车的时候可以凭代金券免费乘车。”杨小姐说，除了对乘客“砸钱”，Uber在成都对司机也不遗余力地“投入”，“对于私家车主，Uber会根据每单的价格，进行2倍至3倍不同的补贴。通过对司机进行补贴的形式，希望可以有更多的车辆加入。”
目前，Uber在成都提供Uberblack（高级轿车租车）和人民优步（一般汽车租车）服务。在人民优步上可以订到爱丽舍、雪佛兰等一般轿车，在Uberblack平台上则可以订到奥迪A6L、Q7、奔驰S以及陆虎等高级轿车。“经过我多次使用Uber发现，人民优步基本都是私家车，我甚至在Uberblack上约到过一辆宝马5系的私家车。”杨小姐说。
投入重金后，遭遇新规，Uber方面会有怎样的应对？成都晚报记者给Uber中国区相关负责人发去了采访邮件，但截至昨晚7时发稿时，记者仍未收到回复。
【存在问题】
理赔难：非法营运车辆保险不理赔
不少市民坦言，虽然“专车”可以让自己享受比出租车好的车型，但他们仍然担心万一发生事故，究竟应该向谁追责、如何索赔。
记者了解到，“专车”中的私家车没有取得营运资格就上路营运，一旦发生事故，乘客的权益很难得到保障。同样以Uber为例，其进入中国时曾对媒体表示，其应用了严格而完善的保险以及意外处置措施，因为他们选择的Uber接单车辆都是属于租赁车和租赁公司，它们会购买比较完善的商业保险，一旦发生事故，保险一般能够承认。但即便这样，这些车辆在营运中发生事故后，保险公司真的能够理赔吗？
“目前很多司机都选保了车上人员责任险，即座位险，主要针对车内人员发生意外伤害时进行赔偿。但是社会营运车辆在上保险时与私家车完全不同，私家车在上险时所有的险种都规定为非营运车辆，一旦被认定非法营运，即便上险，也不在保险公司理赔范围之内。”这是记者从平安保险公司获得的答复，也就意味着使用打车软件的私家车“专车”服务出行发生事故后，乘客的权益没法得到有效保障。
执法难：明知非法营运也无法执法
“目前市场上的专车很大一部分都是私家车，没有营运资质。”市交委相关负责人表示，市交委在接到众多市民反映以及结合北京、上海等地的相关规定后，对私家车接入“专车”服务平台做出了明确的定性。
[page]
“Uber这些即时租车软件，其实是在利用目前的管理漏洞打擦边球。”市交委执法总队相关负责人告诉记者，通过网络预约这些所谓的“专车”，其实和现在一些黑车司机印名片给乘客，让乘客通过名片的联系方式来预约车辆没有本质区别，存在将“黑车洗白”的嫌疑。“为规避风险，专车软件通常都是通过用户绑定信用卡或者账户充值进行付费。”该负责人说，这样做的目的就是防止被执法人员“抓现行”。认定“专车”是否非法营运，需要司机的笔录和乘客的证明。也就是说，如果乘客一口咬定与司机认识，是“朋友”提供的接送服务，即使执法人员知道对方是“黑车司机”，也无法进行执法。
此外，与交警可以拦车不同，交委执法人员无法上街拦车，只有在火车站、落客区等便于执法的地方执法。由于和克隆出租不同，这类车辆和普通社会车辆“长相”一样，难于识别，只能靠执法人员依据经验判断。而目前，成都尚没有专门的法律法规针对各类“专车”软件，只能从路面执法角度对司机进行罚款。
【市民声音】
“建议将专车纳入电召平台”
我市现有出租汽车18611台，中心城区14898台，每万人出租汽车拥有量为24.6台，超过“每万人拥有出租车20台”的国家标准，日均载客量99.3万人次，出行分担率达到5.5%。对于新规，不少市民都表示，虽然有些遗憾但理解，希望能有相关的规定，帮助“专车”留下来。
王先生说，元旦跨年夜时，在春熙路上基本不可能打到车，于是他用“专车”软件叫车，顺利回到了家，“考虑到安全，我觉得可以规范；但考虑到服务和便利，我会觉得有点可惜。”
使用过各类“专车”软件的赖先生表示，他希望能够出台规定，让“专车”名正言顺起来，“比如是不是可以将这些专车纳入成都的电召出租车平台，不一棍子打死。对于想要做好的公司，应该给机会让他们取得合法的资格，进行整改，到时候再对不合规定的车辆进行打击。”
（原标题：成都叫停专车服务 将查处私家车通过打车软件拉客）
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
因为车辆车辆容易导致交通事故的发生，因此我国道路交通安全法明确规定车辆严禁超载，在车辆超载中还有加重处罚情节，比如非营运车辆得超载，那非营运车辆超载的处罚标准是
核心提示：成都明确私家车和社会车辆等非营运车辆通过手机注册专车软件从事营运活动，是违规行为，成都成为第十二个禁止专车服务的城市。成都市交委欢迎市民对违规行为提供
核心内容：北京市交通委下发《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，《通知》明确表示严禁汽车租赁企业为非法营运者提供便利。从事汽车租赁经营必须依法登记注
本文为大家提供详尽的“关于严禁非法改装机动车及飙车等危险驾驶行为的通告”内容，由法律快车交通事故栏目组编辑总结。昆明市公安局昆明市工商行政管理局昆明市交通运输局
法院结案作出判决之后，保险公司应当在当事人提出理赔申请后立即启动理赔程序。我国《保险法》规定，保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当及时
因骨折受伤而产生的误工费用保险公司是会作出赔偿的，误工费用同样属于人身损害赔偿的范畴，应当予以赔偿。我国《保险法》规定，被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或
车辆修理费若高于车辆的市值，保险公司是可以拒赔的，因其属于车辆无需修理的情形；若无法修复的，应当赔偿车辆重置费用。根据我国最高人民法院出台的司法解释规定，因道路
受害人若受到人身伤害，则保险公司对受害人应当作出医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费和营养费等人身损害赔偿。《民法典》规定，造成残疾的，还应当赔偿辅助
