申请再审的条件
导读：
申请再审的条件
民事审判监督程序本着实事求是、有错必纠的原则，在把好案件质量关等方面发挥了一定的积极作用。但是，民事诉讼法对审判监督程序的规定不尽科学，尤其是当事人申请再审的条件过于宽泛，导致诉讼秩序混乱、司法资源浪费等弊端。为此，笔者建议应严格限定当事人申请再审的条件。
一、限定再审之诉的期限为３个月。现行民诉法规定当事人对判决的上诉期限为１５天，申请再审期限为２年，上诉与再审期限规定反差极大。所以，不少当事人不上诉，而待判决、裁定或调解协议生效后申请再审，既可以省钱，又可拖延时间，有些当事人利用这２年的再审期限，一边连篇累牍地向人大或上级法院写信，其中还常常夹杂一些危言耸听的语气，以引起人大或上级法院的重视，来达到其抗拒执行生效判决的目的。实践中不少基层法院常常也受到人大部门的“过问”或收到上级法院“因当事人申请再审，暂缓执行”的通知。可见，现行民事再审申请期限的规定存在很大弊端。这在大陆系国家也是少见的，他们规定的申诉期限都较短，如法国民诉法第五百九十六条规定，提起再审之诉的期限为２个月，日本新民诉法第三百四十二条规定，再审之诉的期限为３０天，德国民诉法第五百八十六条规定，再审之诉为１个月。而我们规定的时间太长，既不利于判决效力的稳定，又不利于民事权益的稳定。所以，笔者建议将民事再审之诉的期限改为３个月。
二、限定当事人申请再审的情形及理由为“能提供证据证明原定案证据不充分或是伪证的，可向人民法院申请再审”。民事诉讼实行的是谁主张，谁举证的举证原则，举证责任主要在当事人自己，所以只要原裁判是依据当时当事人提供的真实的证据、事实作出的，就应当认为是正确的裁判。因为法官不是先知先觉的圣人。而当事人申请再审提出证据证明原定案证据不充分或是伪证，就说明原裁判证据不足，事实不清，其裁判就是错误的。对这种裁判才有进行再审和改判的必要。现行民诉法第一百七十九条第一、二、五项规定的问题，概括起来就是原判事实不清，证据不足，这是包含于笔者建议限定当事人可申请再审的情形及理由中的。而其第三、四项“适用法律错误”和“违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的”规定，从理论和审判实践上来讲，都决不能肯定说明其判决、裁定结果一定是错误的。若对原裁判事实清楚，证据充分，判决、裁定结果也是正确的，仅是裁判适用法律错误或违反法定程序的案件，进行再审的必要性不大。故而，笔者建议限定民事诉讼当事人可申请再审的情形及理由为“能提供证据证明原定案证据不充分或是伪证的”。
三、限定当事人对一审或终审的判决、裁定申请再审只能一次，对最高人民法院作出的判决、裁定不能申请再审。对当事人申请再审有了次数限制，再审就不再是无限再审，而是有限再审。这样，当事人就不能钻法律的空子无限申请再审缠诉，从而达到彻底根除民事诉讼当事人长期纠缠的难题，确保民事判决、裁定的稳定及当事人民事权益的稳定。同时也有利于促进社会秩序的稳定，有利于树立司法权威。
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