浅谈施工企业低价中标后的对策
导读:
低价中标工程作为一个热点问题在业界引起了广泛的讨论和争议。我认为,宏观上,它对国民经济发展起到了一定的促进作用。
首先,减少了国家对基础建设的投入,节省了资金;
其次,改变了水电建设投资大、工期长、见效慢的局面,有利于对水资源的进一步开发和利用;
第三,增强了投资单位的信心。从整体来看低价中标的出现符合经济规律的发展,符合当前国民经济发展的要求,所以说,低价中标的出现和存在具有必然性。
微观上,低价中标对工程建设有一定的促进作用,主要反映在施工单位通过挖潜增效,大大缩短了建设周期,提高了工程质量,使投资方达到了高速度、高质量、高效率、低成本“三高一低”的要求。但低价中标又是施工单位一种无奈的选择,在日益激烈的市场竞争中,施工单位为了求生存、图发展,迫不得已才采取远远低于成本价方式竞标以赢得工程项目。
合理的低价中标是发展趋势,但合理的价位如何确定,现今没有明确的条例和标准,这造成了招投标过程中的随意性,产生了许多负面影响。首先是质量隐患问题。有些施工单位为了追求利润,不惜偷工减料以降低工程成本,从而影响工程质量,造出了“豆腐渣”工程;其次,低价中标造成施工企业经营困难,影响了企业的发展。近几年大部分施工企业对科技创新的投入逐年减少,有的施工单位多年拿不出一项科研成果。并非企业不重视科学技术的进步,而是无力投入大量的资金进行科技创新。基于无序竞争造成企业发展处于恶性循环的状况,我们建议有关部门尽快出台规范低价中标的条例和标准。
现阶段,水电施工企业应该面对现实,合理运用投标技巧,使标价控制在工程成本范围内,有效地规避合同风险,力求在低价中标工程中赢得生存和发展的空间。我们在嘉陵江流域承建的三项航电枢纽工程,基本上属于低价中标工程,在施工中,我们就如何提高企业综合素质,实现经济效益进行了有益探索。
我们制订了成本管理办法和实施细则,对中标合同进行分析、分解,确定目标成本、目标利润和项目费用标准,严格控制经费开支,并与项目经理在经营、质量、安全、设备等5个方面签订年度或阶段责任书,量化责任,细化考核指标,硬化监管、考核、奖惩依据。加大施工过程中的成本控制,对工程施工过程中材料的消耗、人工费和机械使用成本 进行详细的分析和有力有效的监控。坚持召开阶段经营成本分析会,把成本控制指标与职工的收益紧密挂钩,增强广大职工控制成本的积极性。完善项目的事前、事中、事后的成本管理制度,建立从分局、项目部、作业队直至生产班组的全方位管理体系。
我们还重视合同的变更索赔工作,这是施工企业一个重要的利润增长点,也是维护企业利益的必要手段。另外,通过创建精品工程,树立企业的社会信誉和形象,发挥企业地域优势,加强投标力度,在同流域承建多个工程项目,对企业有限的资源配置十分有利。企业能够形成首尾呼应,相互支持,互为依托的发展格局,以规模效益消减低价中标带来的不利因素。
总之,施工企业只有不断地在实践中坚持创新,在实践中思索与探讨,全面反思工程管理中的经验与教训,不断提高自身管理水平,才能在激烈的市场竞争中赢得发展。
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