曾培炎：法律联手自律净化招投标市场
导读：
中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎日前在中国招标投标协会成立大会上指出："招投标工作要大力推进体制创新、机制创新、科技创新和管理创新"。中国招标投标协会的成立，为行业的健康发展创造更有利局面。
9月10日，筹备已久的中国招标投标协会正式成立。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在讲话中指出：做好招投标工作对于完善社会主义市场经济体制十分重要，要大力推进体制创新、机制创新、科技创新和管理创新。
该协会的成立，标志着去年国务院办公厅印发的《关于进一步规范招投标活动的若干意见》的实施，建立和完善招投标行业自律机制，推动组建跨行业、跨地区的招标投标协会。由协会制定行业技术规范和行为准则，通过行业自律，维护招投标活动的秩序的安排正在落实。
行业自律，今后将与《招标投标法》一起，净化目前混乱的招投标市场。
招投标工作意义重大
曾培炎强调，要进一步健全行业管理制度，加强中介组织建设，整顿和规范市场秩序，促进招投标市场健康发展。要通过招投标工作，推动经济增长方式转变，提高自主创新能力，促进资源节约型和环境友好型社会的建立。
他同时要求：进一步扩大招标投标范围，严格执行招标投标程序。加强招标信息发布、开标、评标、定标以及履行合同的全过程监督，坚决制止招投标活动中的违法违规行为，切实维护公平竞争的市场秩序。要深入贯彻《招标投标法》，加快制订招投标行业技术规范和行为准则，把招投标活动纳入法制轨道。
据悉，《招标投标法》颁布实施以来，招标投标的范围不断扩大，涉及到建设工程发包、机电设备进口、土地出让、政府采购等领域，在项目"代建制"招标等方面进行了积极探索，有力地推动了投资体制改革，对规范市场秩序，节约项目投资发挥了积极作用。据统计，近5年来，仅政府投资项目招投标，就节省了概算投资约5000亿元。
中介组织责任重大
中国招标投标协会筹备组组长、国家发展和改革委员会法规司司长任珑在《筹备报告》中表示，近年来，招投标活动中的地区封锁和行业保护屡禁不止，政出多门、法制不统一的问题没有根本解决。这些问题，直接影响了招投标事业的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序，损害了国家和社会公共利益。
任珑司长表示，要解决这些问题，促进招投标事业的健康发展，不仅需要招投标当事人和政府各有关部门的努力，而且迫切需要发挥行业自律组织的作用，通过建立和完善招投标行业自律机制，联结政府与市场主体，向企业传达政府政策意图，向政府反映企业呼声，维护和规范市场经济秩序。
曾培炎要求，中国招标投标协会要充分发挥人才和专业等方面的优势，牢记服务宗旨，注重调查研究，搞好组织协调，加强自身建设，切实起到三个作用，一是起到招投标行业自律、规范市场的作用；二是起到跨部门、跨地区综合服务、整合资源的作用；三是起到政府与企业之间的桥梁纽带作用。国务院有关部门要加强对协会工作的指导，各有关部门和地方要支持协会开展活动，大家共同努力，促进全国统一的招投标市场的形成。
行业自律作用重大
中国招标投标协会会长叶青在中国招标投标协会第一次会员代表大会上表示，今后的协会工作要牢固树立服务意识，不断提高我国招标投标工作水平。服务内容就是指曾副总理提出的三个要求。
谈到协会的工作，叶青表示，还要建立行业自律机制，进一步规范招标投标市场秩序。
中国招标投标协会在依法维护会员合法权益的同时，必须树立和强化自律意识。通过调查研究，针对当前我国招标投标市场出现的各种恶性竞争、信用缺失等问题，提出招标人、招标代理机构和投标人的行为规范，逐步建立健全招标投标行业的自律机制，推动招投标企业诚信建设，自觉履行社会责任为招投标工作创造良好的市场环境。 [page]
具体工作将在研究制定招标投标行规行约、职业道德准则、业务统计规则和职业标准规范等方面开展，协会将同时予以组织实施。同时还将组织开展调查研究，为政府制定有关招标投标的法律法规、政策措施，行业发展战略、改革方案等重大决策提供建议。
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