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《招标投标法》的制定目的是什么?

法律快车官方整理 更新时间: 2019-12-03 14:41:17 人浏览

导读:

土地开发合同建房招标投标房地产项目">《招标投标法》第一条规定:“为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。”这就表明了该法的立法目的。在这六个方面的立法目的中,
土地开发 合同建房 招标投标 房地产项目"> 《招标投标法》第一条规定:“为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。”这就表明了该法的立法目的。在这六个方面的立法目的中,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益是最根本的;提高经济效益,保证项目质量是实现上述根本目的的必然要求;而规范招标投标活动是实现上述立法目的的基本手段。
采用招标投标的交易方式在国外已有200多年的历史。市场经济国家的大额采购活动,特别是适用国家财政资金等公共资金进行的采购活动,比较多地采用招标投标方式。我国自80年代初开始,逐步在工程建设进口机电设备、机械设备、政府采购、利用国际金融组织和外国政府贷款项目、以及科技开发、建筑工程勘察设计、工程监理和施工等方面推行了招标投标制度。但在推行过程中,也存在着一些突出问题,如一些采用国有资金进行工程建设或货物采购的单位,应当招标而不按规定招标;在确定供应商、承包商的过程中采用“暗箱操作”,不通过公平竞争程序直接指定供应商、承包商;招标投标程序不规范,甚至有些招标人与投标人进行权钱交易,行贿受贿,搞虚假招标;投标人串通投标,进行不公平竞争;一些地方和部门在招标投标上搞地方保护和部门封锁,有的还利用行政权力强行指定中标人,等等。这些不规范的行为损害了国家利益,浪费了国家资金、助长了贪污受贿等腐败行为,使大量的国有资产流入了不法分子的腰包,严重扰乱了市场经济秩序。这种情况在使用国有资金进行的工程建设领域尤其严重,有些地方行贿受贿方面的经济犯罪发生在工程建设领域的比例高达40%多。同时,由于大量建设资金被中途截留中饱私囊,实际使用在工程建设上的资金严重不足,工程质量难以得到保障,安全事故屡屡发生,严重危害了社会公共利益。《招标投标法》总结了我国推行招标投标制度的实践经验,研究借鉴了国外招标投标的立法例和通行做法。这对于防范招标投标中的不规范行为,实现立法目的是非常必要的。
了解《招标投标法》的制定背景和立法目的,对于正确适用法律,解决招标投标活动中的各种纠纷是非常重要的。由于实际招标投标活动的错综复杂,实践中出现的问题不可能都在《招标投标法》中找到具体的解决办法。这就要求我们根据立法目的和基本原则来判断各方当事人行为的合法性和合理性,从而正确解决招标投标活动中出现的各种问题。

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