发展住宅产业的途径和手段
导读:
国务院领导同志所指出的“明年以后,国民经济增长要靠住宅建设”,这是重要的发展部署,是完全符合中国实际需要的战略抉择。
一、住宅产业对国民经济发展的重要作用
1.住宅产业是国民经济新的增长点。中国经济发展和结构调整中面临着一个很重要的问题就是新的经济增长点还不明确,不是政府确定,也不能靠当前的市场,而是对未来有效需求的判断,这也是今年不敢向制造业多投资的原因——吃不准。
尽管对可能的经济增长点有不少提法,如环保产业、绿色产业、高新技术产业等,但真正明确的只有住宅产业和通信产业(信息产业)。
2.住宅产业的带动效应大。直接带动、促进相关的建材和装饰业,间接带动家具、家电。
3.住宅产业是能从投资和消费两个角度促进经济发展的产业。住宅产业发展能带动投资发展。住宅产业本身又是生活资料。
4.住宅产业对中国经济发展长期的带动作用,不是几年也不是十几年或几十年,而是更长的时间。
二、发展住宅产业作为国家战略选择——系统的目标、途径、手段
1.住宅产业的发展目标是市场目标还是规划目标。规划目标——盖多少平方米。市场目标——实现有效的需求。住宅产业交易情况——国家经济景气指数。
2.住宅产业资金来源是多渠道还是单渠道。
——住宅贷款
——住宅产业投资基金
——住宅产业的资产证券化
3.信贷是支持住宅建设还是支持住宅消费。
国际潮流:银行——货币市场——支持消费信贷——资本市场——投资。中国信贷既支持投资者又应支持消费者,信贷应以支持消费为主,投资者的资金来源除了信贷应是多种渠道的。
4.住房的二级市场是尽快开放还是全面改革完成之后再开放,或是有产权证若干年之后再开放。
尽快开放,开放前的必要条件是拿出一个市场管理办法以规范市场,使市场有序。开放市场让人们能卖房才敢买房。
5,住宅商品化还是私有化。如果生产资料以公有制为主体,生活资料以私有为主体,以法律形式确定住宅私有权的保证,强化产权50—70年。若世世代代都能传下去,买房的动力会加大。
6.房价是保持现在的形成机制还是改革。房价离居民——工薪阶层能接受的程度还有距离。
7.规范住宅产业和相关行为是用临时条例还是确定法规。临时条例让居民没有稳定感,不明确未来的预期。有个法规让人们无后顾之忧。
8.住宅交易的税费是从高还是从低。从低至少应确定20—30年的优惠期。
9.是住宅跟土地走,还是土地配合住宅。土地国有与住宅私有的矛盾。
10.住宅对居民来讲是居住还是投资。首先是居住同时可考虑投资。
11.住宅物业管理是政府办还是市场办。政府宏观管理引导。市场竞争使物业管理物美价廉。
12.住宅规划和城市发展规划是分开还是综合。综合互相促进。
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