美国CM模式与我国代建制模式对比分析
导读：
针对政府投资工程暴露的问题，近年来建筑市场上出现了多种管理模式，这些管理模式在一定程度上促进了我国政府工程项目管理向正规化轨道的发展，同时，随着在实践中的检验，有些管理模式也表现出其本身存在的一些体制上的问题，从政府工程项目管理的整体情况来看，目前我国的政府工程项目管理并没有找到一种完全适合项目管理要求的管理模式，究竟有没有一种管理模式适合我国的实际情况，或者是对现存的几种管理模式进行模式整合形成新的管理模式，才能符合我国政府工程的实际发展进程，这还需要在实践中进一步的探索研究。
下面简要介绍一下美国的CM模式和我国的代建制管理模式
CM管理模式又称为阶段发包方式或快速轨道方式。CM管理模式产生于美国，这种管理模式与其他项目管理模式的主要区别在于两个方面：一是有专业的从事项目管理的公司介入项目管理之中，也就是说，在项目运作过程中，有独立的主体承担项目管理工作；二是与传统的将设计图纸全部完成再进行招标和建设不同，在此模式下，设计一部分、招标一部分、甚至专业的承包商也参与没计，这样就可以加快进度、节省时间，基于模式的这两个优点，足以使CM模式在现今的政府工程项目管理中得到广泛的应用。
建筑工程管理模式分为两种类型：第一种是代理型建筑工程管理模式，这是现在被称为真正意义上的CM模式；第二种是风险型建筑工程管理模式，这种项目管理模式在英周被称为管理承包模式，简称MC模式。从名称即可看出CM模式中，管理公司CM公司承担较小的风险，而在MC模式中，管理公司MC公司承担较大的风险。
虽然这两种模式同为建筑工程管理模式，但是，由于MC模式相对与CM模式而言，存在的问题比较多，影响了它在实际应用中的推广及进一步的发展，目前国际上选择美国CM管理模式进行政府工程项目管理较为普遍。
代建制管理模式最早在上海进行试点，是我国近几年来新发展起来的管理模式，它的出现标志着我国的政府工程管理模式的一次改革。代建制度是社会发展的产物，它是计划经济向市场经济转型过程中，要求政府从直接的工程建设管理向依照市场规划进行宏观的、间接的工程建设管理方式转变的一种制度形式，在工程项目管理领域内具有进步和发展的重要意义，为与国际惯例相衔接，全方位的参与国际竞争奠定基础。
代建制从字面上理解应当是“建设单位”受“业主”委托代替“业主”进行工程建设，“建设单位”与“业主”是委托、代理关系。因此，代建制的概念可以定义为：建设单位（建设项目业主）将政府投资建设的工程项目委托给熟悉建设程序和相关法律法规、具备一定专业技术力量的、有资格的代建企业进行全过程管理的制度。
目前我国的代建制管理模式主要有三种操作方式：项目全过程代建模式、分阶段代建模式、联合代建模式，这三种操作方式虽然都是代建制管理模式，但其具体的代建运行过程有所不同。
比较CM模式与代建制项F1管理模式，我们发现这两种管理模式有很多的相同点。
①两种管理模式都是针对政府工程发展起来的管理模式，在大型政府工程中容易被选择使用。
②两种管理模式中都有专业的从事项目管理的公州介入到项目管理之中。即在项目运作过程中，有独立的主体承担项目管理任务和上程管理咨询丁作，这样，使得项日各参与方的角色和责任在项目的组织结构中更为清晰，减少项目风险的不合理分配和转移的町能性。
③与传统的将设计图纸全部完成再进行招标和建设不同，这两种管理模式在项目的早期就委托项目管理公司，使其介入到工程项目管理之中，进而项目的各项相关工作进行得相对早，一程项日建设进展迅速。
④在这两种模式下，项目管理公司与业主签订的合同是管理费用合同，与参与项目的其他咨询单位一样，项目管理公司提供的是专业的项目管理服务，这种专业的项目管理服务对项目提前进行工程发包、设计方案的优化、节省工程工期等要求来说十分重要。 [page]
⑤这两种管理模式有能够带来成本节约的可能，虽然，总成本的节约归业主所有，但是，项目管理公司同样可以以报酬或合同的形式拿到部分奖励。同时，业主要求成本必须有竞争力，但是在控制成本时，确保使用“价值工程”比纯粹的最低成本更重要。现代建筑越来越强调项目的寿命周期成本，项日管理公司所具有的专业管理经验能够帮助业主运用“价值丁程”理论更好地建设项目，从而达到节约成本的目的。
两种管理模式也存在许多不同点
①在CM模式中，业主直接与承包商签订合同，CM公司不对工程的总造价负责，只承担管理责任，CM公司以自己的管理经验为业主提供项目管理服务，而且这种管理中，各项任务命令直接由业主来下达；而在代建制管理模式中首先是项目业主或工程主管部门与项目管理公司签订合同，将整个项目全权委托给项目管理公司，项目管理公司代行业主责任对整个工程项目建设任务负责，既承担项目管理责任，又对项目提供咨询服务。
②在CM模式下，咨询单位为项目提供咨询服务、CM公司为业主提供专业的项目管理服务、承包商负责工程的建没或承担少量的工程设计、业主作出决策并对最终的工程负责；而在代建制管理模式中，提供咨询服务和专业管理服务是由一个主体完成，大型的项目管理公司甚至可以咨询、管理、建造由一个主体完成，这与当前国际工程建设管理的发展趋势是相一致的。同时，符合同际惯例的工程建设管理。
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