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浅谈对男女平等基本国策的认识

法律快车官方整理 更新时间: 2020-03-26 11:07:25 人浏览

导读:

男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。落实平等基本国策是一项长期而艰巨的任务。只有深刻理解男女平等基本国策的内涵和意义,才能自觉践行男女平等基本国策,才能推进男女平等的实现。准确理解男女平等基本国策,需要把握以下几个问题。正确把握男女

  男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。落实平等基本国策是一项长期而艰巨的任务。只有深刻理解男女平等基本国策的内涵和意义,才能自觉践行男女平等基本国策,才能推进男女平等的实现。准确理解男女平等基本国策,需要把握以下几个问题。

  正确把握男女平等基本和基本国策的含义。这是深刻理解男女 平等基本国策的前提。男女平等,是指妇女应该享有与男性平等的人格、尊严、权利、机会和发展结果。它不是绝对的平等,而是相对的平等,是在承认两性生理差异的基础上,消除性别歧视,倡导性别公正,使妇女能够与男子一样,平等地参与经济社会发展的一切领域,平等地分享经济社会进步的一切成果,与经济社会同步前进、协调发展。基本国策,是一个国家为解决带有普遍性、全局性、长远性问题而确定的总政策,在整个政策体系中处于最高层次,规定、制约和引导着一般的具体法律政策的制定和实施,并为相关领域的政策协调提供依据。它具有权威强制性、普遍约束性、有效协调性和长期稳定性。建国后,我国先后提出实行计划生育、保护资源、爱护环境基本国策。把男女平提升到基本国策的高度,是党和国家对男女平等、妇女发展与社会发展关系的新的诠释与定位。一方面,就是强调要运用国家和政府的力量,充分利用国家意志作用、权威作用和强制作用,以基本国策的方式推动男女平等。根据男女平等基本国策,我国政府制定了具有中国特色的实施模式—妇女发展纲要,将妇女发展问题的目标任务纳入了经济社会发展的总体规划,通过两轮妇女发展纲要的实施,促进了我国男女平等进程。因此,男女平等基本国策,是马克思主义妇女观在中国的政策实践。另一方面,男女平等是我国的宪法原则,国策的制定和执行属于国家行为,必须在宪法和法律范围内活动。最近十年来,全国人大及其常委会制定了11部涉及保护妇女权益的法律,修订了7部有关法律,涉及妇女保健、教育、劳动就业、婚姻家庭等方面。现在,我国已逐步形成了以宪法为基础,以妇女权益保障法为主体,包括一批相关法律法规在内的促进妇女发展、维护妇女权益的法律体系。因此,男女平等基本国策,是我国宪法精神和国家政策高度一致化的具体体现。

  全面把握男女平等基本国策的内涵。这是落实好男女平等基本国策的关键。提出男女平等基本国策,前提是男女不平等现象仍是普遍的社会问题。在历史的长河中,妇女凭着自身的勤劳、智慧和勇敢,为人类社会进步与发展作出了伟大贡献。进入阶级社会后,妇女与男性、妇女发展与社会前进的步伐始终存在差距,男女不平等成为人类文明进步的一大阻碍。20世纪90年代,伴随我国改革开放不断深入,由于受传统封建思想的影响,加之市场经济社会保障机制还没有建立健全,引发了一些深层次的妇女问题。如妇女的劳动就业权益受到不同程度的侵害,下岗失业妇女增加,农村贫困妇女增多,等等。20世纪中叶以来,由历史和现实原因,性别偏见与歧视仍然存在,妇女发展、男女平问题愈来愈受到国际社会的普遍关注。先后召开了四次世界妇女大会,谋求男女平等已成为不可逆转的历史潮流。正是在这样的国内国际背景下,1995年,在第四次世界妇女大会上,我国政府提出了男女平等基本国策。这是我国政府顺应时代发展潮流做出的必然选择,是对男女平等问题在国际视野下的更高认识,是对联合国“把别意识纳决策主流”思想的积极回应。党和政府在总结人类文明发展规律,坚持马克思主义妇女观,结合中国国情的基础上,赋予男女平等基本国策以深刻内涵:在承认和尊重性别差异的前提下追求男女平等,不是主张男女绝对平等,不是用男性的价值尺度和行为方式要求女性,而是在尊重性别差异的基础上,追求性别间在尊严、价值、权利责任和机会方面的平等;将保障妇女实现发展的权利放到突出位置,推进男女平等,重要的方面就是重视妇女的发展权,让妇女拥有充分的发展权利、机会和资源;给予妇女必要的政策倾斜与保障,针对男女两性占有资源不平等、地位差异加大的趋势,根据不同地区和阶层妇女的发展要求,政府有责任对女性给予必要的政策倾斜与保障;重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用,男女平等基本国策不是仅仅将妇女视为经济社会发展的受惠者,它更强调妇女与男女同样是物质文明、政治文明和精神文明的创造者;鼓励妇女在与男性的合作协调发展中实现平等,落实男女平等基本国策,不仅仅是促进妇女发展,也不是以牺牲男性为代价来实现男女平等,而是强调妇女与男性的相互合作支持,实现男性与女性共同的解放与进步;从社会协调发展的高度来认识和解决妇女发展与男女平等问题,经济增长不等于社会进步,社会进步不等于妇女发展,不能用经济增长和社会进步来代替妇女发展,必须通过法律、政策、教育、舆论等手段,在推动经济社会发展的同时,解决男女平等问题,增强妇女自身能力建设,促进妇女在社会各个领域与男性同步发展。 [page]

  牢记落实男女平等基本国策的重大意义。这是落实好男女平等基本国策的基础。落实男女平等基本国策是构建社会主义和谐社会的必然要求。一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活动、安定有序、人与自然和谐发展的社会,必然是男女平等、协调发展的社会。两性发展犹如鸟之双翼、舟之两楫,相伴相生,不可偏颇。只要男女发展存在明显差距,只要妇女发展仍然滞后于经济发展,就会影响社会发展的协调和平衡。因此,必须推进两性平等发展,促进社会主义和谐社会建设。落实男女平等基本国策是全面落实科学发展观的必然要求。落实科学发展观要求男女平等,男女平等是科学发展观的重要内容。落实科学发展观的终极目标,是满足人的全面发展、促进人的全面发展。男女平等是实现人的自由全面发展的前提。两性越平等、关系越协调,就越有利于经济社会的发展,就越有利于人的全面自由发展。落实男女平等基本国策是全面建设小康社会的必然要求。妇女是实践的主体,权利的主体,发展的主体,男女平等协调发展,是社会进步的重要标志。胡锦涛总书记指出,要实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须紧紧依靠全国广大妇女。齐齐哈尔实施“全党抓企业,全民搞招商,努力快发展,全面建小康”的战略,推进“六个坚定不移”和“四个换位”,必须依靠全市广大妇女的支持和参与。只有最大限度地调动广大妇女的积极性,才能充分发挥女性人力资源,改革发展稳定才会有不竭的力量源泉。因此,必须推进男女平等,鼓励妇女参与竞争、实现发展、享有成果,努力创造新业绩、树立新风尚、争做新女性。

  明确落实男女平等基本国策是全社会共同责任。这是落实好男女平等基本国策的保证。落实男女平等国策是一项社会系统工程,需要全社会的共同努力。各级党委和政府特别是政府,作为践行男女平等基本国策的主体,需身体力行,将基本国策制度化、具体化,体现在法律、法规和政策条文之中,使之成为刚性的规定和指标;要使基本国策成为政府决策的基本价值准则和前提,纳入决策的全过程;要用基本国策来审视行政行为和已出台的政策,以此为镜,自觉纠错。各级妇联组织,要借助传媒和活动等渠道,向全社会传播国策意识,加强与党政部门领导的沟通和交流,推进男女平等基本国进党校、进学校、进机关、进社区,点滴而持久地推进国策深入人心。广大妇联增强主体意识,发挥主观能动性,依靠自身的努力实现男女平等。主流媒体多做宣传,文艺工作者多创作好作品,广大群众积极参与。通过全社会的共同努力,男女平等基本国策一定会得到全面的贯彻和落实,男女平等协调发展的目标一定能够实现。(齐齐哈尔市妇联 孙杰 王丽萍) 

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