媒体评论：填湖别墅透出谁的哀伤
导读：
据《中国青年报》4月13日报道，云南洱海正遭受破坏性的开发，到处开建高级别墅群，正日益变成富人的后花园。销售人员称洱海边的海景别墅每栋售价在200万—500万元。市民称开发公司正逐步填埋美丽的情人湖，并打造中国唯一高原淡水湖游艇俱乐部。
对于官商来说，填湖建别墅是个合算的“好买卖”。湖边风景宜人，地方政府地价卖得高；湖景房销售火爆，开发商建得畅快；富豪们早就对此等生态绿色之栖息地垂涎三尺，自然买得也称心。如此“一石三鸟”，于是乎，禁止在风景名胜区规划建设的相关制度成了废纸，建设部的制止通知也成了摆设。工程现场热火朝天，不但神奇地拿到了建设工程规范许可证，还接连取得了商品房预售许可证。
不仅是地处云南省的洱海、滇池，诸多国家级名胜区环境敏感地带，均有旅游地产的踪影。号称“天下第一秀水”的浙江千岛湖镇，现有2000多幢别墅、3000多套观光公寓，而这里早已被批准为首批国家级重点风景名胜区。在世界自然遗产、世界地质公园所在地张家界市，武陵源国际度假酒店开门迎客。可见，在旅游经济日益被视为绿色经济而备受地方政府倚重的情势下，遏制住地产商以旅游为名侵蚀环境“禁区”的行径，已非远虑。
修订于2006年的《风景名胜区保护条例》曾对国家级风景名胜区保护有明确规定，禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。依据该条例，洱海边的海景别墅应当被“迁出”，相关责任人也应当被处理。
地方政府是否有权填湖建别墅，其实宪法规定得很清楚。矿藏水流等自然资源归全民所有或集体所有，并且禁止任何组织和个人用任何手段侵占或破坏自然资源。自然资源是全民所有或集体所有，政府填湖即使不违反相关规定，也要问问“湖的主人”。利用听证、座谈、市民公投等方式保障公众的知情权、参与权和决策权，是填湖建设的基本前提，也是政府开发的合法之基。遗憾的是，没有迹象表明地方政府实施了这些必要的程序，这样粗暴的填湖，既违背了宪法的立法精神，又蔑视了公民的基本权利，因此，遭到了公众的反对和唾弃。
一幢幢豪华霸气的填湖别墅，如同一根根耻辱柱，警示着官商暧昧的危害，也向世人展示了权力与资本勾结的可耻。就在官商弹冠相庆之时，美丽的情人湖被富豪们踩在脚下，身旁是哭泣的洱海。沧海变豪宅透出谁的哀伤？在粗暴的公权力面前，除了为刚刚逝去的情人湖写首悼念诗，大理市民又能奈何？
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