未经测绘资格审查经营测绘业务不服行政处罚案
导读：
【案情】 1994年3月8日，盐城市地名委员会办公室(下称盐城市地名办)与中国地质大学出版社在未办理测绘资格审查手续的情况下，擅自签订共同编制、出版《盐城市交通地名图》的协议，并着手进行采编活动。以《盐城市地图》、《盐城市城区地图》为底图，缩编丁《盐城市交通地名图》．并未经审查就予以出版，非法获利6000元。盐城市测管处(执法主体，即为盐城市测绘管理局)根据测绘管理法律法规于1995年4月18日对盐城市地名办作出了《行政处理决定》：
l对违法编制、出版《盐城市交通地名图》的行为，在盐城市有关范围内进行通报批评。
2立即停止《盐城市交通地名图》公开发行，没收并销毁其底版，对尚未分发、出售的印刷图，须在其图名右上角加盖“内部用图”章印，只准内部使用。
3在《盐城市交通地名图》编绘、出版的档案资料中，补加注明编绘该图所依据的地图、资料来源，向盐城市测管处表示道歉。
4责令赔偿盐城市测管处经济损失2000元。
5没收非法所得8000元。
盐城市地名办不服向江苏省测绘局申请复议，要求撤销《行政处理决定》。
【复议】 江苏省测绘局依法受理并追加中国地质大学出版社为第三人，在查明上述事实的基础上，作出了《复议决定书》：
l、维持《行政处理决定》第一、第三项。
2、变更第二项为立即停止《盐城市交通地名图》的公开发行，申请人和第三人可书面向本局申请审查《盐城市交通地名图》，本局酌情处理。
3、变更第五项为没收非法所得6000元。
4、撤销第四项。
【评析】 盐城市测管处在处理本寨时，有三个严重错误： 是桶查事实不清，违法所得本应为6000元，而非8000元：二是处理不公正，只处理了盐城地名办，而未处理中国地质大学出版社；三是未依法处理。根据测绘管理法律法规．对未经测绘资格审查违法经营测绘业务的．责令停止，没收违法所得，罚款，而不能责令违法者赔偿执法主体的经济损失。盐城市测管处作为行政执法主体，有义务查处违法行为，何来经济损失呢?
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