农村产权制度改革流程怎么做
导读:
在新中国成立之初毛主席就实行了农村包围城市的战略,正是这个战略导致了我国的成立,在现代新中国政府也依旧是十分关注着我国的农村社会。下面就让法律快车小编为大家带来农村产权制度改革流程怎么做的相关内容,一起来看看吧。
一、农村产权制度改革流程怎么做
第一步,要全面召开村(社区)委员会,全体成员(代表)会议,充分地征求广大村民的意见和建议,形成农村集体产权制度改革的决议,并经村民或村民代表三分之二以上人员同意之后即可进入下一步的实施阶段。
第二步,成立产权制度改革各工作小组。一是领导小组,二是清产核资小组,三是成员身份鉴定小组。这三个小组需要吸收村里德高望重,对村集体情况非常了解的人员参加,村民代表、党员代表均需要有。名单经村两委扩大会通过后报上一级产权制度改革领导小组审核,并公示不少于7天。
第三步,宣传发动,修定方案。产权制度改革领导小组要通过各种形式向村民进行广泛的宣传,最好是每家发一张《一封信》,领导小组还需要开会拟定出改革的方案、清产核资的方案、成员身份界定的办法、成员代表选举办法等,一般情况下,这些都会有一些指导的意见可以进行参考。
第四步,召开村民代表大会,表决通过以上各项文件,并需要通过成员界定的截止日期。这个很重要,截止日期一定要确定好,一但确定好成员界定的截止日期,大家就一定要遵守。
第五步,开展清产核资工作。需要对村集体所有的资产、资源、资金进行全面、细仔地审核,登记造册,因为这些都是将来资产运营、分红的依据和基础保证。清产核资的结果,经审计部门审计后,经村民代表大会确认,并报上一级产权制度改革领导小组审核备案。
第六步,开展成员身份界定。这个是最难的一个部分,产生的问题也最多。首先进行人员的全面摸排;其次,确定出肯定没有问题的这部分人员和有疑问的人员,然后对于有疑问的这部分人员,在要求其提供相关材料后,经代表大会表决通过方可进行确认。确认无误后进行公示。
第七步,选举成员代表。以村为单位,按规定要求选举出成员代表。代表名单产生之后,需要对外进行张榜公示,一般不少于7天。无异议后报上一级产权制度改革领导小组备案。
第八步,资产折股量化。首先由领导小组广泛征求群众意见,拟定出量化的范围、标准、设置办法和管理办法,然后召开所有成员代表大会,表决通过。通过后上报上一级领导小组备案,并进行股份量化。
第九步,召开成立大会。召开选举大会,选举出集体经济组织的理事会、监事会人员名单,并召开理事会、监事会会议,选举出董事长、监事长等人员,并公示分工情况。然后到相关主管部门申请设立登记。
二、改革社会影响
进行积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革,是党的十八届三中全会《决定》提出的明确任务,是农村集体经济的重大制度创新,对于维护农民的合法利益,巩固完善农村基本经营制度,具有深远的影响。
这项改革十分复杂,涉及亿万农民的切身利益,涉及诸多法律政策的修改完善。加之,中国农村情况千差万别,需要进行试点,通过试点探索路子和办法。
发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革。搞好这项改革,一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利,探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济。
二、改革目标原则
试点方案提出了改革试点的目标原则:要通过改革赋予农民更多财产权利,明晰产权、完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,不断壮大集体经济实力,不断增加农民的财产性收入;在坚持家庭承包责任制的基础上,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,发展多种形式的股份合作,探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。陈晓华强调,在改革试点中,要坚持正确的改革方向,既要发挥集体的优越性,又要调动农民的积极性,激活农村各类生产要素潜能,探索发展壮大股份合作经济的途径;要坚持推进体制机制创新,守住防止集体资产被侵蚀和农民利益受损害的底线,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制;要坚持尊重农民群众意愿,确保农民群众成为改革的参与者和受益者;要坚持重点突出和风险可控,确保试点工作顺利实施。
以上就是法律快车小编为大家带来农村产权制度改革流程怎么做的全部内容。农村人口占我国的绝大部分,土地面积也是,所以必不可少的需要发展这些地区。如果你还有更多的法律问题,欢迎咨询法律快车的相关律师,他们会为你做出专业的解答。
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