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2022完善产权制度规定是什么

法律快车官方整理 更新时间: 2021-11-23 09:58:51 人浏览

导读:

对于产权年限这类问题来说很多人并不陌生,因为它在我们生活中普遍的被讨论。当然了,产权制度并不是一下就完善的,它需要长期的发展和总结经验。那么,2022完善产权制度规定是什么呢?我相信你对这个问题一定会产生浓厚的兴趣。今天法律快车的小编就带你详细了解与它相关的法律问题。下面,请看详细介绍

  对于产权年限这类问题来说很多人并不陌生,因为它在我们生活中普遍的被讨论。当然了,产权制度并不是一下就完善的,它需要长期的发展和总结经验。那么,2022完善产权制度规定是什么呢?我相信你对这个问题一定会产生浓厚的兴趣。今天法律快车的小编就带你详细了解与它相关的法律问题。下面,请看详细介绍。

  一、2022完善产权制度规定是什么

  1、善产权界定制度,以“归属清晰”促进产权有效激励。现代产权制度的第一要义是产权“归属清晰”,即对产权体系中的诸种权利归属作出明确界定。党的十九大报告对一些产权归属已作出明确界定。例如,关于农村土地制度改革,强调“完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”。对农村土地的所有权、承包权和经营权归属及其时限作出清晰界定,在广大农民中引起热烈反响。今后,对于各方面产权,包括全部国土空间的各类自然资源资产产权和知识产权等的归属,都需要清晰界定。

  2、完善产权配置制度,以“合理配置”促进产权有效激励。现代产权制度的第二要义是产权“合理配置”。当前主要涉及三方面问题:一是国有资产的配置布局和结构仍存在不合理之处。因此,党的十九大报告提出要“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组”。二是国有资产配置效率问题。党的十九大报告将以往的“国有企业做强做优做大”表述改为“国有资本做强做优做大”,由“企业”层面提升到“资本”层面,这是产权配置格局的重大变革,有助于国有资产保值增值。三是不同产权交叉持股、相互融合问题。党的十九大报告提出“深化国有企业改革,发展混合所有制经济”,并把这项改革与培育具有全球竞争力的世界一流企业结合起来,指明了下一步国有企业改革的重心和方向,有利于把产权合理配置提高到一个新的水平。

  3、完善产权交易制度,以“流转顺畅”促进产权有效激励。现代产权制度的第三要义是产权“流转顺畅”,目的是通过一定程序的产权运作(交易)使产权各种权能的所有人获得产权收益。党的十九大报告提出“要素自由流动”,而产权流动就属于要素自由流动的重要内容。完善此项制度,当前要重点解决交易前资产评估不准确、交易过程不透明、交易价格不合理、交易后资金不到位等问题,既要有效防止国有资产流失,也要防止有人借机在交易中侵吞民资。此外,自然资源资产有偿使用、农村产权交易流转机制的建立与规范等都需要进一步探索。

  4、完善产权保护制度,以“保护严格”促进产权有效激励。现代产权制度的第四要义是产权“保护严格”。有恒产才能有恒心。针对现实中产权保护不力问题,中共中央、国务院在2016年11月发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》;在2017年9月发布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,再次强调要“依法保护企业家财产权”“依法保护企业家创新权益”。今后,要进一步全面落实中央有关精神。

  二、依法保护产权

  11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。《意见》明确,要坚持平等保护,健全以公平为核心原则的产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。坚持全面保护,保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。坚持依法保护,不断完善社会主义市场经济法律制度,强化法律实施,确保有法可依、有法必依。
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  《意见》从加强各种所有制经济产权保护,完善平等保护产权的法律制度,妥善处理历史形成的产权案件,严格规范涉案财产处置的法律程序,审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策,完善政府守信践诺机制,完善财产征收征用制度,加大知识产权保护力度,健全增加城乡居民财产性收入的各项制度,营造全社会重视和支持产权保护的良好环境等十个方面提出具体改革措施。

  三、产权界定

  中国是一个从计划经济改翻过来的、后起的市场经济国家。在改制过程中,虽然触及产权制度并不算晚,但由于理论认识上把所有制与产权制度等同起来,结果使产权制度改革明显落后。然而,改革的潮流决不会等待人们完全完成了理论创新才涌动。事实上。在改革实践中,实践又总是走在理论的前面。产权归属关系的界定就是如此。

  在我国。私有经济的产权相对来说归属是清晰的。谁投资。谁拥有产权。谁就是所有者,谁就是受益人。目前。归属不清的问题。主要发生在改制过程中的公有经济中。随着混合经济时代的到来。公有经济已开始与私有经济相融合。而且通过重组和裂变,使原有的公有产权关系发生变化。在重组和裂变过程中。由于制度安排的滞后,归属问题始终困扰着人们的行为。例如,20世纪80年代的企业承包经营过程中。国有企业税后留利再投资形成的产权属于谁?在50多年的社会主义建设过程中,国有企业的投资分别来派于中央、省、市、县,是否应清楚地界定产权为中央、省、市、县分级所有?在试行“拨改贷”后。国有企业用贷款形成的产权归国家所有。而债权是否还应由具有独立性的企业来承担?大多数国有企业,除了政府的原始投资外,主要是靠企业自身积累发展起来的,在积累过程中。与企业效益脱钩的低工资制在积累过程中曾起了巨大的作用,现在企业改制了。这部分资产是否都属于国家?诸如此类的问题。单靠社会上的任一利益主体均无法得到有效界定。而政府,作为大多数人民利益的代表。应该担负起这个贵任,而且有能力完成这一新任务。政府应通过制定各种规则和法律,通过其职能部门致力于解决各利益主体之间的利益关系,解决好产权归属问题,从而提高整个社会经济运行质量。

  政府在制定各种产权界定规则和法律时,要根据谁投资、谁所有的原则,合理合法地理从产权归属关系。这里的“理”,即指市场经济的基本原理;这里的“法”,即指现行的法律、法规。在产权界定中,要充分考虑出资人的利益,要尊重历史,尽可能搞清产权的原始形成过程并据此决定其归属;实在搞不清楚的,要从有利于现有产权功能最大化发挥的角度明确归属关系。

  完善产权制度是建设社会主义经济建设重要的内容,我们需要提供自己的微薄之力。以上就是法律快车小编的资料整理,我相信通过以上阅读,你会更加了解2022完善产权制度规定是什么这个问题。如果大家还有其他法律上的问题欢迎大家咨询法律快车,我们会有专业的律师为您提供帮助。

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