5位律师解答
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
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马兵涛律师
盟
服务地区-河南郑州·电话-138-3717-9347
你好，根据《企业破产法》第七条之规定，破产申请可由债务人或债权人提出。从法定申请条件来看，债务人申请需要证明存在《企业破产法》第二条所规定的全部要件，即债务人自身存在“不能清偿到期债务”+“资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”（破产原因）或“不能清偿到期债务”+“有明显丧失清偿能力可能”（重整原因）；而债权人申请原则上只需证明《企业破产法》第二条第一款前段规定的“不能清偿到期债务”即可。
从破产实操来看，申请主体不同，需准备的申请材料与实际受理标准也存在较大差异。[1]经本人梳理，由债务人和债权人申请企业破产所需材料分别如下，仅供参考：
一、债务人申请破产
债务人申请破产，需准备的材料较繁杂，大致包括以下方面：
批准文件或决议：债务人是国有企业的，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或股东大会、董事会决定企业申请破产的文件。
破产（重整）申请书：申请书的主要内容应当包括：债务人的自然情况，包括名称、住所地、法定代表人或者负责人姓名、债务人的登记机关、上级主管机关、委托代理人姓名及单位，提起申请的目的、事实和理由等。
债务人的主体资格证明，工商局最新注册文件。[2]
债务人注册资金的验资报告或注资证明。该文件主要是为了证明债务人出资人已完全履行出资义务。
债务人职工情况及安置预案。职工名册，工资标准及工资构成，欠薪情况，社保缴纳情况，上级主管部门的安置文件及补偿标准，资金来源，职工确认文件。
债务人亏损情况的书面说明，并附审计部门对企业审计后作出的企业资不抵债的审计报告。根据《企业破产法》第二条的规定，申请企业法人破产不再强制要求债务人资产不足以清偿全部债务，但由于是债务人自行申请，为尽量避免其他债权人对申请破产行为正当性的质疑，一般情况下法院会要求债务人证明其已达资不抵债的程度。[3]
债务人资产平衡表、资产负债表等会计报表。
债务人至破产申请日的资产状况明细表：有形资产清单（列明财产名称、规格、存放地点和价值等）；无形资产情况（专利权、商标权等知识产权或其他知识产权中的财产权）；企业对外投资情况（企业性质，投资金额，经营情况及资产现状等）
专门评估机构作出的企业现有资产（包括有形资产和无形资产）价值评估报告及动产、不动产产权证明。
债务人在银行开立帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、存款余额等。
债务人的债务人情况表，列明债务人的债务人名称、住所及联系方式、债务数额、发生时间、催讨偿还情况等。
债务人债权人情况表，列明债务人的债权人名称、住所及联系方式、债权数额、发生时间、偿付情况等。
债务人为他人提供担保的材料，列明债权人及债务人名称、住所，企业所担保的债权数额，担保的性质及期间等。
债务人已发生的及正在进行的诉讼情况，分别列明原告、被告、诉讼阶段、受理法院等情况。
法院认为应当提交的其他材料。由经办律师到当地有管辖权的法院了解，不同地区的法院可能会有不同的作法，要及时掌握。
此外，债务人申请重整时，还应提交具有重整必要性的情况说明，具有重整可行性的情况报告；出资人还应当提交出资人权益调整初步方案。
二、债权人申请破产
债权人申请债务人破产，所需准备的材料较简单，一般包括：
破产申请书；
债务人的主体资格证明和工商最新注册文件；
债权人的主体资格证明；
债权发生的事实和证据；
债权性质、数额和相关证据；
债务人不能清偿到期债务的证据。已有生效的法律文书确认的债权，债权人要提交申请强制执行的证据，没有生效的法律文书确认的债权，要提交向债务人追讨、催收的依据。
债权人申请破产后，法院可能会通过听证程序或其他程序向债务人核对债权的真实性、及是否存在不能清偿到期债务等情况。如果债务人对债权人的债权提出异议，法院认为异议成立的，会要求债权人先行提起民事诉讼，破产申请不予受理。因此，在代理债权人申请破产时，尽量要求债权人提供已有生效判决确认的债权作依据，避免在债权成立与否的问题上过多纠缠。
债务人的住所、办公地址、负责人及联系电话、财产线索。部分法院为防止出现债务人无办公地址、办公人员可供调查，或无账册可供审计、无财产可破的情况，可能会要求债权人提供以上信息。故在收集整理证据时，要注意收集以上方面信息。
法院认为应当提交的其他材料。
2022-04-15 20:19:14
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梁静飞律师
盟
服务地区-河南郑州·电话-153-3371-7115
您好，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
2022-04-16 10:32:55
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