重庆特别房产消费税获批
导读：
上周刮起的房贷政策“风暴”，在实现“更加严格的差别化住房信贷政策”的同时，也将当下最热门的另一个政策悬念留下：“合理引导个人住房消费的税收政策”是什么?何时会出台?
昨日(4月19日)，《每日经济新闻》记者从财政部获悉，重庆“特别房产消费税”方案已获批，国家将在一些城市试点开征个人住房消费税。正如此前媒体所报道的，此次“特别房产消费税”将针对大户型、非自住高档住宅和多套住宅，但具体税率如何仍在敲定中。
住房消费税剑指炒房客
调控楼市的税收政策，之前一直停留在各方猜测中：先是4月初风传物业税即将获批，继而上海官方也变相承认了在研究“类物业税”的“房产保有税”，随后有媒体报道重庆“特别房产消费税”试征方案已获财政部批复。
昨日，财政部相关部门官员向《每日经济新闻》记者证实，不同于此前热议的房地产暴利税和物业税，重庆的 “特别房产消费税”的征收对象既有购买多套房产的，又有单价高、户型大的“高端房产”。
似乎是为了回避繁琐的立法程序，重庆将征收的“特别房产消费税”将归类于消费税行列，不会开征新的税种。
财政部财科所研究员孙钢称，物业税必须经过全国人大批准才能施行，过程较长，因此以房产消费税形式先在个别高房价城市试点，无论从操作层面，还是从理论层面来看，都比较容易实施。
“个人住房消费税实质是在住宅保有环节征收税费，目标直指投机，增加炒房者的持有成本，让投机者少买或不买房子。”孙钢说。
“类物业税”预期增加
尽管日前国务院常务会议的表态为下一步相关税收政策出台埋下伏笔，但部分业内人士认为，抑制投机购房最有效的仍是房贷政策，税收只起到调节作用。
孙钢认为，房地产在中国是一种特殊的消费品和投资品，在“供不应求”的背景下，房地产税在实际操作中往往被转嫁到普通买房者一方，抑制投机的作用有限。
中金公司研究报告认为，在市场流动性充裕状况未逆转的情况下，本轮房地产紧缩调控的难度，将远超上一轮。刚出台的二套房贷政策将产生比较明显的市场效果，但本次调控政策仍预留空间，如税收调整仅针对购房炒作，并未指向紧缩投资。
美银美林证券中国经济学家陆挺表示，部分城市拟出台的“类物业税”一方面为传闻中的房产税出台埋下伏笔，另一方面也给市场增加了预期，即调控力度将越来越大。如果说信贷调控的主要作用是阻止新的投机行为，房产税的作用则是迫使原有的投机炒房者将其房产抛售到市场。物业税“空转”6年，华泰证券房地产分析师刘成刚认为，国内已到了开征物业税的时机，虽然技术层面繁琐，但并非不能解决。
“如果此次政策出台后，部分城市房价过快上涨的势头没有得到遏制，则在北京、广州、深圳等一线城市出台‘类物业税’的可能性极大。”刘成表示。
但一位分析师告诉《每日经济新闻》记者，短期内难以推出物业税，即便推出“类物业税”，其税率较低，对楼市的影响也不大。
重庆“特别房产消费税”前景不明
4月8日，重庆地方税务局(下称“重庆地税局”)就 “特别房产消费税”等相关问题向本网记者做出回复。
对于目前坊间流传的诸如“房产消费税”、“物业税在重庆试点”，重庆地税局均称“不清楚”;至于“特别房产消费税”目前是否已有细则和时间表，重庆地税局称“更不清楚”。
回复记者提问的部门为重庆地税局办公室和政策法规处。
3月24日重庆市长黄奇帆在重庆市人大常委会上称，重庆已上报国务院申请施行“特别房产消费税”等抑制高房价思路。
物业税、房地产消费税、房地产保有税，都可以划入不动产税，为了抑制房价过高，坊间一直传言重庆、上海等城市将会试点此类特殊房产税，直到重庆市长黄奇帆在公开场合称重庆政府拟对高端房产征收特别消费税。
4月8日，记者亦向重庆国税局办公室询问关于物业税、房地产消费税相关事宜，重庆国税方面回复称“此税种若是有，也属地方税种，请致电重庆地税。”
同一日，另外一个热议“房产保有税”将要征收的城市——上海，其房管局亦回应坊间房产保有税传言。称有关部门正在研究属正常，但该部门不是征税主管部门，如政策出台会积极配合落实。
据此前当地媒体报道，重庆“特别房产消费税”的由来，源自重庆市市长黄奇帆的一次讲话。3月24日黄奇帆说，为了抑制高房价，政府可以对这些高端房征收“特别房产消费税”。怎样判断高端房?他举例说，比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利，或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型，其价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元。那么，这样的房子就属于高端房，就要开征“特别房产消费税”。 “特别房产消费税”随即在全国范围内迅速引发争议。
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