个税起征点升至3000元 国家少收税千亿
导读：
3000元起征点从哪来?
财政部、国税总局有关负责人解释，“免征额”调整到3000元是采用“城镇居民消费性支出”指标进行测算的。
据介绍，“城镇居民消费性支出”指标既包括基本生活支出，也包括非基本生活必需品的其他支出;既包括价格上涨因素增加的支出，也包括因生活水平提高而增加的支出。
据国家统计局统计，2010年度我国城镇居民人均消费性支出为1123元/月，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月;按2011年平均增长10%测算，约为2384元。草案拟将减除费用标准提高到3000元/月，既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年的增长情况。
个税新草案到底修改了什么?
个税调整草案正式亮相：工资薪金费用扣除额(“免征额”)由现行的每月2000元提高到3000元。原来9级税级减少到7级，取消了15%和40%两档税率，最低的5%、10%和最高的45%等税率对应的覆盖范围也扩大，减少了绝大多数工薪所得纳税人的税收负担。
财政部：合计约减少财政收入1200亿元
与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元;调整工薪所得税率初次级距，减收约100亿元;调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。
财政部、国税总局有关负责人表示，调整后工薪所得纳税人占全部工薪族的比重，将由28%下降到12%左右。应纳税所得额适用10%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重，达到94%，其中70%适用5%税率，比按现行9级税率适用10%以下税率的纳税人所占比重，增加了17个百分点。
月薪1.9万是税负高低分界线
扣除“三费一金”后，月入1.9万元成为税负增减的分水岭，低于1.9万元的纳税人税负减少，而高于1.9万元的纳税人税负增加。
全国统一实行税收减除费用标准
根据财政部、国税总局有关负责人的说法，在全国实行统一的减除费用标准，有三个方面的因素：
一是减除费用标准是按照社会平均消费支出情况确定的，总体上反映了全国各类地区经济发展状况和居民收入水平。就部分富裕地区而言，可能物价指数较高，但居民收入水平也较高，负担能力相对较强，实行统一的减除费用标准，体现“税收量能负担”原则。
二是中西部地区与东部地区实行统一的减除费用标准，一定程度上也有利于引导优秀人才向中西部地区流动，避免税源在地区间的非正常转移，有利于促进中西部地区经济发展。[page]
三是采用全国统一的减除费用标准，也是国际上的通行做法。
专家：这对发达地区低收入者不公
中央财经大学税务学院副院长刘桓认为这些理由牵强，“在发达的地方也有低收入人群，这样设置对这部分人群不公平”。他还表示，税收并不是影响人员流动的主要因素，而是生活环境、收入水平等。
他指出，美国、日本等国也都不采用“一刀切”的做法。比如日本，中央政府有统一征收个人所得税，地方还有一个“住民税”作为调整。
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