专家指出防暑降温立法改革途径
导读:
在高温保护法规尚未健全的情况下,有关人士呼吁,当务之急是各地应从实际出发,探索高温劳动保护条例的地方性法规建设。
防暑降温需要立法 专家指出两条途径
1960年发布的《防暑降温措施暂行条例》已明显滞后。可以由国务院以《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国安全生产法》为依据制定一部适用于所有劳动者的防暑降温行政法规,或者由劳动和社会保障部与人事部以《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国安全生产法》为依据,制定一部新的防暑降温行政规章,全面地规定在防暑降温方面政府的法定职责、用人单位的法定义务、劳动者的法定权利以及违反防暑降温规范的法律责任,从而更好地实现劳动者获得良好的劳动安全卫生条件和工作环境的权利,使劳动者能够在更加安全、更加卫生、更加舒适的环境中工作。
中国人民大学法学院劳动法专家关怀教授说,防暑降温这个问题在立法上要不断健全。以后在修改劳动法时,可更多考虑添加防暑降温的内容。
高温保护先建地方法规 具体问题有待充分调研
其实,关于高温立法的问题,几年来一直呼声不断。河南省人大有关人士称,立法是件非常严肃的事,从立法程序上看,短时间内对某一方面进行立法很难实现。
那么,这部《防暑降温措施暂行条例》就要这样一直“暂行”下去吗?政府相关部门在接受记者采访时表示,由于无权制定或修改法律,他们也很无奈。
然而,政府并不是无所作为。由于高温天气作业易发生意外,目前一些城市已纷纷采取措施,保障劳动者身体健康安全。
广州已出台规定,将高温中暑视为工伤处理。
上海有关部门在气温过高时强制取消了部分户外活动和高温作业。
北京根据实施的《工伤保险条例》规定,职工如在工作时间和工作岗位因中暑而死亡或于48小时内抢救无效死亡的,均视同工伤并获得相应的保险赔偿。另外对高温补贴也作出详细规定,从去年7月1日起,北京规定小时工等非全日制从业人员的最低工资标准由6元/小时调整到6.8元/小时,而全日制从业人员最低工资标准从原来的每月495元,提高到545元,高温补贴费不算在最低工资范畴内。
为保障学生健康,杭州市教育局规定,各学校可根据防暑降温的实际及校舍情况,自主决定停课,可以采取上午上课、下午停课的方式,也可以全天停课。
重庆、长沙、南京等城市也有不成文规定,气温达到40℃时不上班,39℃时上半天班。[page]
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引用法条
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