全面放开二胎政策何时成熟
导读:
自单独二孩政策实施后,能否全面放开二孩政策,便成为公众关注焦点。现实条件下,全面放开二孩政策到底行不行?在无休止的传言猜测和模糊应答之间,究竟何时能成熟,能有个清晰的时间?下文是相关详细内容,欢迎阅读。
70后成二孩政策放开的呐喊主体
自单独二孩政策实施后,能否全面放开二孩政策,便成为公众关注焦点。
2014年11月,不少非独家庭联名上书“建议信”,呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。一位参与联名“建议信”的广东网友告诉记者,看到孩子在家非常孤独,跳棋都只能自己一个人下,还问家里能否多个弟弟妹妹,“这种心酸和无力感,只有非独父母才有切身感受”。
挥之不去的养老压力,使不少家庭即便不符合生育政策,也将生育二孩纳入议事日程。武汉市民周女士去年父亲生病住院,她和两个弟弟轮番照料送饭的经历,让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年迈,到时全落在一个儿子身上,我们于心何忍?”
而近年来频频曝出的失独家庭惨剧,让很多父母考虑再生个孩子,分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示,截至2012年全国失独家庭至少有百万个,且每年新增7.6万个。
记者采访发现,70后群体已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹,非独家庭占比相当多,因此对全面放开二孩诉求格外迫切。
广东韶关市民李绍华说,随着年龄增大,生育能力不断减弱,“再等上两三年,即便政策放开,我们也没法再生了”。
我国总和生育率仅1.4接近“低生育陷阱”
全面放开二孩的“时机”,对公众而言,无异于难懂的“玄机”。
随着相关呼声不断高涨,各类传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此,国家卫计委新闻发言人宋树立回应称,网上相关消息传言不属实。宋树立表示,因为我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示,“单独二孩不是句号,要往下走,要促进人口的长期均衡地发展,加强人口形势的研判。”
面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”等表态,一些基层计生工作者和人口研究学者则认为,二孩政策不仅应全面放开,且已相当紧迫。
华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为,单独二孩放开后遇冷,表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低,“也从一个侧面表明,全面放开二孩政策时机已基本成熟”。
湖南省一位长期从事计生工作的基层干部表示,实际中,想生二孩的家庭,大多通过农村一孩半政策,或直接超生完成生育。想生却受限的,主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工,“即便全面放开二孩,符合政策的家庭,要比想象中少很多”。
还有不少专家认为,当前我国生育率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题。
[page]
中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
“日本、新加坡等一些国家也曾采取过限制生育政策,但因生育率大幅下降,节育政策实施10多年后,都转变成鼓励生育。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说,我国已实施计划生育20多年,现在全面放开二孩政策,担心的不应是生育反弹,而是即便放开后生育率也不回升。
应该着手准备全面放开二孩的相关工作
不少受访的夫妇、专家学者、计生干部普遍认为,二孩政策全面放开是大势所趋。现在摆在面前的问题是怎么放?何时放?
针对怎么放的问题,目前业内观点声音各异,一部分认为应按地域先试点,后普及的方式,以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积;还有部分专家建议按妇女育龄分步走,先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制,再适时全面放开,逐步释放生育潜能。
张东伟表示,目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间,放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小,对我国人口整体态势不可能产生根本性影响,“因此一次性全面放开就行”。
对于何时放,南开大学人口与发展研究所教授原新认为:“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后,再制定具体的时间表”。
“尽管全面放开二孩政策的实施,还需统筹考虑,但在大方向已达成共识的情况下,很多工作现在已经可以着手准备。”浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。
吴有水表示,全面放开二孩政策涉及全国和地方法律条文修订,对符合政策想生二孩,却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇,计生部门如何提供复通等生育服务方面工作,都应早日提上日程。
(原标题:全面放开二胎之争何时放?怎么放?)
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
现在国家已经放开二胎政策,很多家庭也都会有二胎的打算了,不过也有很多准备要二胎的家庭还是不太了解二胎政策的具体规定,那么全面放开二胎政策细则有哪些规定?下面法律
计划生育一直是我国的一项基本国策,以往为了控制人口增长过快的增长,我国政策规定公职人员只能生育一个孩子。不过近些年来,由于我国人口老龄化日渐严重,国家开始放开了
核心内容:关于是否全面放开二胎政策的问题受到了各地人大代表的热议,全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰表示是否全面二胎政策仍有待观察,在计划生育法规执行过程中,
核心内容:单独两孩政策的实施,并未让生育出现井喷。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下,有人赞同或明确支持逐步放开二胎政策。究竟会不会全面开放二胎政策?若开
北京离婚财产的分配:北京夫妻双方离婚,财产分割可以由双方共同商议。双方协商不成,可以进行起诉,法院会根据法律法规进行分割财产。夫妻共同财产的,一般会平均分配。
诈骗罪坐牢可以离婚。夫妻一方服刑期间,另一方可以提起诉讼离婚;夫妻双方感情确已破裂,没有继续维持的可能,经法院调解,坚持离婚,法院按照相关法律,应判决准予离婚。
分居五年离婚可以分财产。按照法律规定,离婚时财产分割,由双方协商解决,双方不愿协商或协商未果的,可以向法院提起诉讼,由法院依照法律规定以及当事人双方的情况,依法
领结婚证不需要人事档案。领取结婚证需要的证件是本人和对方无禁止结婚的血缘关系的声明;男女各自的身份证、户口簿;本人无配偶的签字声明以及3张2寸近期半身免冠彩色合
到处宣传别人出轨违法。到处宣传他人出轨是侵犯名誉权的行为,对于捏造事实诽谤他人出轨的,对他人的身心健康造成影响,自然构成侵权。直接影响个人名誉。受害人可以要求对
判决离婚后民政局不会显示离婚。人民法院没有义务主动通知民政部门,双方是否被判决离婚。更改民政局的婚姻状况,双方当事人需要携带有关证件,前往当地街道办事处或者公安